Статьи Конфедерации - Articles of Confederation


Из Википедии, свободной энциклопедии

Статьи Конфедерации
Статьи page1.jpg
Страница I Статей Конфедерации
созданный 15 ноября 1777
ратифицированный 1 марта 1781
Место нахождения Национальный архив
Авторы) Континентальный конгресс
Подписанты Континентальный конгресс
Цель Первая конституция Соединенных Штатов; заменена нынешней конституции Соединенных Штатов от 4 марта 1789

В Статьи Конфедерации , формально Статьи Конфедерации и Вечного Союза , было соглашение между 13 оригинальных государств в Соединенных Штатах Америки , который служил в качестве своей первой конституции. Он был утвержден, после долгих споров ( в период с июля 1776 г. по ноябрь 1777 г.), на Второй Континентальный конгресс 15 ноября 1777 года и направлен в государства для ратификации . Статьи Конфедерации вступили в силу 1 марта 1781 года , после ратификации всех 13 государств. Руководящий принцип Устава был сохранение независимости и суверенитета государств. Слабое центральное правительство установлено уставом получили только те полномочия , которыми бывшие колонии были признаны как принадлежащие к королю и парламенту.

Статьи сформировали военное время конфедерации государств, с крайне ограниченным центральным правительством. Хотя нератифицированный, документ был использован Конгрессом для ведения бизнеса, направить американскую войну , вести дипломатию с иностранными государствами, а также иметь дело с территориальными вопросами и индейскими отношениями. Принятие статей сделано несколько заметных изменений в федеральном правительстве, потому что это было немного больше , чем узаконить то , что делали Континентальный конгресс. Этот орган был переименован в Конгрессе Конфедерации; но американцы продолжали называть его континентальный конгресс , поскольку его организация осталась прежней.

Как конфедерация Конгресс пытался регламентирует постоянно растущие американские штаты, делегаты обнаружили , что ограничения , налагаемые на центральное правительстве оказываются его неэффективным при этом. В слабости правительства стало очевидным, особенно после восстания Shays' , некоторые видные политические мыслители птенца США начали просить изменений в Устав. Их надежда создать сильное национальное правительство. Первоначально некоторые государства встретились , чтобы иметь дело с их торгово-экономическими проблемами. Однако, как все больше государств стали заинтересованы во встрече , чтобы изменить статьи, встреча была установлена в Филадельфии 25 мая 1787. Это стало Учредительным собранием . Это было быстро решено , что изменения не будут работать, а вместо этого всей статьи нужно заменить. 4 марта 1789 года, правительство в соответствии со Статьями было заменено федеральным правительством в соответствии с Конституцией . Новая конституция предусматривает гораздо более сильной федеральной власти путем создания исполнительного директора ( президента ), суды и налоговые полномочия.

Предпосылки и контекст

Политический толчок к расширению сотрудничества между тогдашним лояльных колоний началась с Олбани Конгресса в 1754 и Бенджамин Франклин предложенного «s Albany плана , взаимо-колониального сотрудничества , чтобы помочь решить взаимные локальные проблемы. В течение следующих двух десятилетий, некоторые из основных понятий она адресовала бы укрепить; другие бы ослабить, особенно в степени лояльности (или ее отсутствия) обязана корона. С гражданского неповиновения в результате принуждения и подавления меры, прохождение того , что колонисты называют недопустимые акты в английском парламенте, и вооруженных стычек , в результате которых диссиденты будучи провозглашенным повстанцами . Эти действия подорвали число коронных лоялистов (ака тори среди колонистов , и вместе с высоко эффективной пропагандистской кампанией лидеров Patriot, они вызвали большее число колонистов , чтобы начать агитацию за независимость от метрополии. В 1775 году, с событиями , опережая связь, Второй Континентальный конгресс начала действовать в качестве временного правительства , который будет запустить американскую войну и получить колонии их коллективную независимость.

Это была эпоха конституции тетрадей большинстве штатов были заняты на задачу и руководители считают , что новая нация должна иметь письменную конституцию; А «свод правил» для того, как новая нация должна функционировать. Во время войны, Конгресс осуществляет беспрецедентный уровень политической, дипломатической, военной и экономической власти. Она приняла торговые ограничения, устанавливать и поддерживать армию, выпущенные бумажные деньги , создали военный код и переговоры с иностранными правительствами.

Для того, чтобы преобразовать себя от преступников в законную нации, колонисты необходимо международное признание за их причины и иностранных союзников , чтобы поддержать его. В начале 1776 года, Томас Пейн утверждал в заключительных страницах первого издания здравого смысла , что «обычай народов» потребовал официальное заявление американской независимости , если какая - либо европейская державы была посредник мира между американцами и Великобританией. Монархии Франции и Испании , в частности , нельзя ожидать , чтобы помочь тем , они считали повстанцев против другого законного монарха. Иностранные суды необходимо иметь американские претензии , изложенные перед ними убеждающе в «манифесте» , который также может успокоить их , что американцы были бы надежными торговыми партнерами. Без такого заявления, Пейн пришел к выводу, «[т] он Обычай всех судов против нас, и будет так, до тех пор, путем независимости, мы не предпримем ранга с другими странами.»

Помимо улучшения их существующей ассоциации , отчеты о Втором Континентальном конгрессе показывают , что необходимость провозглашения независимости была тесно связана с требованиями международных отношений. 7 июня 1776 года, Ричард Генри Ли представил резолюцию до Континентального Конгресса декларирующих колоний независимой; в то же время он призвал Конгресс разрешить «принять самые эффективные меры для формирования иностранных Союзы» и подготовить план конфедерации для новых независимых государств. Конгресс затем создал три перекрывающихся комитеты для подготовки проекта декларации , а Типовой договор и Статьи Конфедерации. Декларация объявила вступление государств -в международную систему; типовой договор был разработан , чтобы создать дружелюбие и торговлю с другими государствами; и Статья Конфедерации, которая установила «твердую лигу» среди тринадцати свободных и независимых государств, представляет собой международное соглашение о создании центральных учреждений для проведения жизненно важных внутренних и иностранных дел.

составление

Статьи Конфедерации двухсотый Anniversary памятной марки.
Первый выдается в Йорке, штат Пенсильвания., 1977

12 июня 1776 года, на следующий день после назначения комитета по подготовке проекта Декларации независимости , Второй Континентальный конгресс принял решение назначить комитет 13 подготовить проект конституции для объединения государств. Комитет неоднократно встречался, и председатель Джон Дикинсон представил свои результаты на съезд 12 июля 1776. Были долгие дискуссии по таким вопросам , как суверенитет, точные полномочиям дать Федеральное правительство, независимо от того , чтобы иметь судебную систему , а также процедуры голосования , Окончательный проект Устава был подготовлен летом 1777 года и Второй Континентальный конгресс одобрил их для ратификации отдельных государств 15 ноября 1777 года , после года дискуссий. Консенсус был достигнут путем деления суверенитета между государствами и центральным правительством, с однопалатным законодательным органом , который защищал свободу отдельных государств.

Ратификация

Статьи Конфедерации был представлен штатам для ратификации в ноябре 1777. Первое государство ратифицирует была Вирджиния 16 декабря 1777 года ; 12 государств ратифицировали статью в феврале 1779 года , 14 месяцев в процесс. Единственная затяжка, штат Мэриленд, отказалась идти вперед , пока помещичье государство, особенно Вирджиния , указал , что они готовы были уступить свои требования к западу от реки Огайо в Союз. Было бы за два года до того , как Генеральная Ассамблея Мэриленда стала удовлетворена тем , что различные государства будут следовать через, и проголосовала за ратификацию. В это время Конгресс наблюдал статьи как ее де - факто рамки правительства. Мэриленд , наконец , ратифицировал статью 2 февраля 1781. Конгресс был проинформирован о согласии штата Мэриленд 1 марта, и официально провозглашен Статья Конфедерации быть законом земли.

Несколько государств ратифицировали Устав Конфедерации на следующие даты:

государственный Дата
1 Печать Virginia.svg Виргиния 16 декабря 1777
2 Печать Южной Carolina.svg Южная Каролина 5 февраля 1778
3 Печать Новый York.svg Нью-Йорк 6 февраля 1778
4 Печать Род Island.svg Род-Айленд 9 февраля 1778
5 Печать Connecticut.svg Коннектикут 12 февраля 1778
6 Печать Georgia.svg Грузия 26 февраля 1778
7 Печать Новый Hampshire.svg Нью-Гемпшир 4 марта 1778
8 Печать Pennsylvania.svg Пенсильвания 5 марта 1778
9 Печать Massachusetts.svg Массачусетс 10 марта 1778
10 Печать Северной Carolina.svg Северная Каролина 5 апреля 1778
11 Печать Новый Jersey.svg Нью-Джерси 19 ноября 1778
12 Печать Delaware.svg Делавэр 1 февраля 1779
13 Печать Мэриленд (обратном) .svg Мэриленд 2 февраля 1781

Статья резюме

Статьи Конфедерации содержат преамбулу , тринадцать статей, в заключение , и раздел подписавшего. Отдельные статьи устанавливают правила для текущих и будущих операций центрального правительства конфедерации. В соответствии со статьями, государства сохранили суверенитет над всеми государственными функциями конкретно не отказных на национальный конгресс, который был уполномочен вести войну и мир, вести переговоры дипломатических и торговые соглашения с зарубежными странами, а также для разрешения споров между государствами. Документ также предусматривает , что его положение «должно нерушимо соблюдаться каждым государством» и что « Союз должен быть вечным ».

Сущность цели и содержания каждого из 13 статей:

  1. Устанавливает название конфедерации с этими словами: «перелаз этой конфедерации должен быть« Соединенными Штатами Америки».
  2. Утверждает суверенитет каждого государства, для конкретных полномочий, делегированных конфедерацией правительства, за исключением: «Каждое государство сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, и все власть, юрисдикцию и право, которое не этим Конфедерацией прямо делегированных.»
  3. Объявляет цель конфедерации: «Упомянутый Штаты настоящим солидарную ввести в твердую лигу дружбы друг с другом, для их совместной обороны, безопасности своих свобод, а также их взаимного и общего благосостояния, связывая себя, чтобы помочь друг другу, против все силы предложили, или нападки на них, или любой из них, из-за религии, суверенитета, торговли, или любой другой притворства любой.»
  4. Разрабатывает от намерения « чтобы обеспечить и увековечить взаимную дружбу и общение между людьми разных государств в этом союзе,» и установить равное отношение и свободу передвижения для свободных жителей каждого штата , чтобы пройти беспрепятственно между государствами, за исключением " нищие , бродяги и беглецы от правосудия» . Все эти люди имеют равные права , установленные государством , в котором они путешествуют. Если преступление совершено в одном государстве , и преступник сбегает к другому государству, он будет экстрадирован в и пытался в государстве , в котором было совершено преступление.
  5. Выделяет один голос в Конгрессе Конфедерации ( «США в Конгрессе Собранный») для каждого государства, которое имеет право на делегирование между двумя и семью членами. Члены Конгресса назначаются законодательными органами штатов. Ни один конгрессмен не может служить более трех из любых шести лет.
  6. Только центральное правительство может объявить войну или вести внешнеполитические или коммерческие отношения. Ни одно государство или должностное лицо не может принимать иностранные подарки или названия, и предоставления каких - либо дворянский титул запрещено всем. Нет государства могут образовывать любые субнациональных групп. Ни одно государство не может обложить налогом или вмешиваться в договорные положений уже предложенных . Ни одно государство не может вести войну без разрешения Конгресса, если только вторжению или при неизбежной атаке на границе; ни одно государство не может поддерживать постоянную армию в мирное время или флот, если не зараженными пиратами, но каждое государство обязано держать наготове, хорошо обученной, дисциплинированной, и оборудованное ополчение.
  7. Всякий раз, когда армия поднята для общей обороны, законодательные органы штатов присваивают воинские звания полковника и ниже.
  8. Расходы на Соединенные Штаты Америки будут выплачены средства, собранные государственными законодательными органами, и распределяются между государствами пропорционально реальных значений свойств каждого из них.
  9. Полномочия и функции США в Конгрессе в собранном виде.
    • Гранты США в Конгрессе собрались единственное и исключительное право и право определять войны и мира; обменяться послами; заключать договоры и союзы, с некоторыми оговорками; установить правила для решения всех случаев отлова или призы на земле или воде; предоставить каперские и карательных (документы , разрешающие частников ) во времена мира; назначать суды для суда над пиратами и преступлением , совершенным в открытом море; учредить суды по апелляциям во всех случаях захватах , но ни один из членов конгресса не может быть назначен судьей; установить систему мер и весов ( в том числе монет), и для Конгресса , чтобы служить в качестве окончательного суда по спорам между государствами.
    • Суд будет состоять из совместно назначенных комиссаров или Конгресс должен назначить их. Каждый комиссар обязан клятвой быть беспристрастным. Решение суда является окончательным.
    • Конгресс регулирует почтовые отделения; назначать должностных лиц в вооруженных силах; и регулируют вооруженные силы.
    • Соединенные Штаты в Конгрессе собрались может назначить президент, который не будет служить дольше, чем один год на срок Конгресса три года.
    • Конгресс может потребовать поборы (требования для платежей или поставок) из стран пропорционально их населению, или взять кредит.
    • Конгресс не может объявлять войну, заключать договора и союзы, необходимые денежные средства, или назначить главнокомандующим без девяти штатов поддакнули. Конгресс должен вести журнал дела и отложить на срок не более шести месяцев.
  10. Когда Конгресс находится в углублении, любой из полномочий Конгресса может быть выполнено «Комитетом государств или любые девять из них», за исключением тех полномочий Конгресса , которые требуют девять государств , за исключением в Конгрессе , чтобы выполнить.
  11. Если Канада ( со ссылкой на британской провинции Квебек ) присоединяется к этой конфедерации, она будет принята. Ни одна другая колония не может быть принят без согласия девяти государств.
  12. Подтверждает, что Конфедерация принимает военный долг, понесенный Конгресс до существования статей.
  13. Заявляет, что статьи должны быть вечными, и могут быть изменены только с одобрением Конгресса и ратификацией всех законодательных органов штатов.

Конгресс в соответствии со статьями

Армия

В соответствии со статьями, Конгресс имел право регулировать и финансировать Континентальную армию , но ему не хватало мощности , чтобы заставить государство выполнять просьбы о предоставлении либо войск или финансирования. Это оставило военное уязвимо недостаточное финансирование, поставки, и даже продукты питания. Кроме того, хотя статьи позволили государства единого фронта , когда дело с европейскими державами, в качестве инструмента для создания централизованного военных решений правительства, они были в значительной степени недостаточностью; Историк Брюс Чедвик писал:

Джордж Вашингтон был один из самых первых сторонников сильного федерального правительства. Армия почти расформировали несколько раз в течение зимы войны из-за слабости Континентального конгресса. ... Делегаты не могли подготовить солдат и должны были направлять запросы на регулярные войска и милицию в штаты. Конгресс имел право заказывать производство и закупку положений для солдат, но не мог заставить кого-либо снабжать их, и армия почти голодала в течение нескольких зим войны.

Континентальный Конгресс, до того были утверждены статьи, обещал солдатам пенсию половины заработной платы за жизнь. Однако Конгресс не имел сил , чтобы заставить государство финансировать эту обязанность, а также ранить войну вниз после победы в Йорктауне чувство срочности, чтобы поддержать военную уже не является фактор. Никакой прогресс не был сделан в Конгрессе в течение зимы 1783-84. Генерал Генри Нокс, который позже стал первым секретарем войны в соответствии с Конституцией, винил слабые стороны статей за неспособности правительства финансировать армию. Армия уже давно поддерживает сильный союз. Нокс писал:

Армия, как правило, всегда осуждается идея быть тринадцать армий. Их пламенные желания были быть один континентальное тело смотрит в одну суверена. ... Это любимый тост в армии, «Обруч к бочке» или «Цемент в Союз».

Поскольку Конгресс не в состоянии действовать на ходатайствах, Нокс писал Gouverneur Моррис, за четыре года до Филадельфии Конвенция была созвана, «Как нынешняя Конституция настолько дефектная, почему бы вам не великие люди называют человек вместе и сказать им так, что , чтобы иметь соглашение государств сформировать лучшую конституцию «.

После того , как война была выиграна, Континентальная армия была в значительной степени распущена. Очень маленькая национальная сила поддерживалась человек пограничных фортов и для защиты от индейских атак. В то же время, каждый из штатов имел армию (или милиции), и 11 из них были военно - морские силы. В военное время обещания щедрот и грантов земли , которые будут заплачены за обслуживание не были удовлетворены. В 1783 году Джордж Вашингтон обезвредили заговор Newburgh , но бунты по неоплаченным Пенсильвании ветеранов заставили Конгресс оставить Филадельфию временно.

Конгресс время от времени во время войны реквизировали войска из государств. Любые взносы были добровольными, и в дебатах 1788 федералисты (которые поддержали предложенную новую Конституцию) утверждал, что государственные политики действовали в одностороннем порядке, и способствовали, когда континентальная армия защищала интересы своего государства. Анти-федералисты утверждают, что государственные политики понимали свой долг Союза и способствовали продвижению своих потребностей. Догерти (2009) делает вывод, что в целом поведение Штатов заверило федералистов анализа. Это помогает объяснить, почему Статьи Конфедерации нужны реформы.

Внешняя политика

1783 Парижский договор , который завершил военные действия с Великобританией, томился в Конгрессе в течение нескольких месяцев , потому что слишком мало делегатов присутствовали в любое время , чтобы представлять собой кворум , чтобы он мог быть ратифицирован. После этого , проблема только еще хуже , как Конгресс не имел полномочий для обеспечения соблюдения посещаемости. Редко сделал более половины из примерно шестидесяти делегатов присутствовать на сессии Конгресса в то время, что вызывает трудности в воспитании кворума . В результате паралича смущенный и расстроенный многих американских националистов, в том числе Джордж Вашингтон. Многие из самых известных национальных лидеров, такие как Вашингтон, Джон Адамс , Джон Хэнкок , и Бенджамин Франклин , ушли из общественной жизни, служил в качестве иностранных делегатов, или занимали должность в государственных органах власти; и для широкой общественности, местные органы власти и самоуправление казалось вполне удовлетворительными. Это привело к обострению импотенции Конгресса.

Врожденные недостатки в кадре конфедерации правительства огорчают также способность правительства проводить внешнюю политику. В 1786 год Томас Джефферсон , обеспокоен неспособностью Конгресса финансировать американские военно - морские силы , чтобы противостоять пиратам BARBARY , писал в дипломатической переписке с Джеймсом Монро , что «это будет сказано что нет денег в казне. Там никогда не будет быть денег в казне до Конфедерации показывает свои зубы «.

Кроме того, 1786 договор Jay-Gardoqui с Испанией также показал слабость во внешней политике. В этом договоре, который никогда не был ратифицирован, Соединенные Штаты отказаться от права на использование реки Миссисипи в течение 25 лет, что бы экономически задушенных поселенцы к западу от Аппалачей . Наконец, из - за военной слабости Конфедерации, он не мог заставить британскую армию покинуть пограничные форты , которые были на американской земле - форты , которые, в 1783 году, британский обещанными уйти, но они задержали оставив в ожидании США осуществления других положений таких а прекращение действия против лоялистов и позволяет им добиваться компенсации. Это неполные британские реализации Парижского договора позже будут решены в результате осуществления Договора Джея в 1795 году, после того, как федеральная конституция вступила в силу.

Налогообложение и торговля

В соответствии со Статьями Конфедерации, власть центрального правительства поддерживали весьма ограниченным. Конфедерация Конгресс может принимать решения, но не хватало правоприменительных полномочий. Осуществление большинства решений, в том числе изменений в Устав, требуется единогласное одобрение всех тринадцати государственных законодательных органов.

Конгресс был лишен каких - либо полномочий налогообложения : он может только просить деньги из государств. Государства часто не отвечают эти запросы в полном объеме, в результате чего оба Конгресс и Континентальной армии хронически не хватает денег. Чем больше денег было напечатано Конгрессом, континентальные доллары обесценились. В 1779 году Джордж Вашингтон писал Джон Джей , который служил в качестве президента Континентального конгресса, «что нагрузка вагона денег едва ли покупать вагон нагрузки положений.» Г - н Джей и Конгресс ответил в мае, потребовав $ 45 миллионов от государств. В обращении к государствам соблюдать, Джей писал , что налоги были «цена свободы, мир и безопасность себя и потомства.» Он утверждал , что американцы должны избегать не сказал « что Америка не раньше стать независимой , чем она стала неплатежеспособной» или что «ее младенческой слава и растущая слава были скрыты и запятнали прерывистыми контракты и нарушила веру.» Штаты не ответили ни с одной из денег , запрошенных у них.

Конгресс также был лишен полномочий регулировать либо внешнюю торговлю или торговлю между штатами и, как следствие, все государства сохранить контроль над своей собственной политикой торговли. Страны и Конфедерация Конгресс как понесены большие долги во время войны, и как погасить эти долги стали основным предметом дискуссий после войны. Некоторые государства оплатили свои военные долги и другие не сделали. Федеральное предположение о военных долгах государств стало серьезной проблемой в работе Конституционной Конвенции.

Выполнения

Тем не менее, Конфедерация Конгресс сделал совершить два действия с длительным воздействием. Земля Постановление 1785 и Northwest Постановление создано территориальное правительство, настраивают протоколы для приема новых государств и разделение земли в полезные единицы, и отложите в сторону земли в каждом поселке для общественного пользования . Эта система представляет собой резкий разрыв с имперской колонизации, как и в Европе, и она создала прецедент , по которому национальная (позже, федеральное) правительство будет государем и расширить на запад, в отличие от существующих государств делают так под их суверенитетом.

Земля Постановление 1785 установлены как общие практики межевания на западе и северо - западе , и положения земельной собственности , используемых в более позднем западном направлении расширения за пределы реки Миссисипи . Пограничные земли обследовались в ныне известных площадях земли называется поселка (36 квадратных миль), в секции (одна квадратная миля), а также раздел четверть (160 акров ). Эта система была перенесена в большинстве государств к западу от Миссисипи ( за исключением районов Техаса и Калифорнии , которые уже были обследованы , и разделили на Испанской империи ). Затем, когда закон Homestead был принят в 1867 году, секция четверть основная единица земли , которая была предоставлена новосел-фермеров стали.

Northwest Постановление 1787 отметило согласие первоначальных государств отказаться от северо - западных претензий на землю , организовало территорию Северо - Западной и заложил основу для возможного создания новых государств. Пока этого не произошло по статьям, земля к северу от реки Огайо и западе ( в настоящее время ) западной границе Пенсильвании переходящей от штата Массачусетс , Коннектикут , Нью - Йорк , Пенсильвания и Вирджиния , в конце концов стали штаты: Огайо , Индиана , Иллинойс , Мичиган и Висконсин , и часть Миннесоты к востоку от реки Миссисипи. Северо - Запад Постановление 1787 также сделал большие успехи в отмене рабства. Новые государства , допущенные к объединению на этой территории никогда не будет рабовладельческие государства.

Нет новых государств не были допущены в Союз в соответствии со Статьями Конфедерации. Статьи , предусмотренные для принятия офсетного в провинции Квебек (упоминается как «Канада» в статьях) в Соединенных Штатах , если он решил сделать это. Он не сделал, и последующая Конституция не осуществляется не столь специальное положение о допуске. Кроме того, распоряжениями признать Frankland (позже измененный Франклин), Кентукки и Вермонт в Союзе были рассмотрены, но ни один не был утвержден.

Президенты Конгресса

В соответствии со Статьями Конфедерации, председательствующего Конгресс сослался на во многих официальных документах в качестве президента Соединенных Штатов в Конгрессе Собранного -chaired в Комитете государств , когда Конгресс был на каникулах, и выполнял другие административные функции. Он не был, однако, исполнительной власти в пути позже президент Соединенных Штатов является главой исполнительной власти, так как все функции он выполнял находились под непосредственным контролем Конгресса.

Существовали 10 президентов Конгресса под статьями. Первый, Сэмюэл Хантингтон , был служил президентом Континентального Конгресса с 28 сентября 1779 года .

президент Срок
Сэмюэл Хантингтон 1 марта 1781  - 10 июля 1781
Томас МакКин 10 июля 1781  - 5 ноября 1781
Джон Хэнсон 5 ноября 1781  - 4 ноября 1782
Элиас Баудинот 4 ноября 1782  - 3 ноября 1783
Томас Миффлин 3 ноября 1783  - 3 июня 1784
Ричард Генри Ли 30 ноября 1784  - 4 ноября 1785
John Hancock 23 ноября 1785  - 5 июня 1786
Натаниэль Горам 6 июня 1786  - 3 ноября 1786
Arthur St. Clair 2 февраля 1787  - 4 ноября 1787
Сайрус Гриффин 22 января 1788  - 15 ноября 1788

США по статьям

Мирный договор покинул Соединенные Штаты независимы и в мире, но с неустроенной правительственной структурой. Статьи предусмотрены постоянное конфедерацию, но предоставили в Конгрессе-единственной федеральное учреждение, мало власти финансировать себя или для того, чтобы его резолюцию в жизни. Там не было ни президент, ни исполнительной власти, ни судебной, ни налоговой базы. Отсутствие налоговой базы означает, что не было никакого способа, чтобы погасить государственные и национальные долги с военных лет, за исключением, потребовав деньги из государств, которые редко прибыли. Хотя историки в целом согласны, что статьи были слишком слабы, чтобы удерживать быстрорастущий народ вместе, они дают кредит на урегулирование западного вопроса, поскольку государства добровольно передали свои земли национального контроля.

К 1783 году, с окончанием британской блокады, новая нация восстановления ее процветания. Тем не менее, торговые возможности были ограничены меркантилизмом британских и французских империй. Порты Британской Вест - Индии были закрыты для всех основных продуктов , которые не были проведены в британских судах. Франция и Испания установили аналогичную политику. Одновременно новые производители сталкиваются с конкуренцией со стороны резкую британских продуктов , которые были внезапно снова доступны. Политическая нестабильность в ряде государств и усилиях должников использовать народное правительство , чтобы стереть их долги увеличили беспокойство политических и экономических элит , которые привели к революции. Очевидная неспособность Конгресса выкупать государственные обязательства (долги) , понесенные во время войны, или стать форумом для продуктивного сотрудничества между государствами с целью стимулирования торговли и экономического развития, лишь усугубляет мрачную ситуацию. В 1786-87, восстание шейса , восстание диссидентов в западном Массачусетсе против системы государственного суда, угрожают стабильности государственной власти.

Континентальный Конгресс распечатаны бумажные деньги, которые были настолько обесценился, что он перестал передавать в качестве валюты, порождая выражение «гроша ломаного не стоит». Конгресс не мог взимать налоги и могут сделать только поборы на Штаты. Менее чем через полтора миллиона долларов вошли в сокровищницу между 1781 и 1784, хотя губернаторы просили за два миллиона в одном только 1783 году.

Когда Джон Адамс отправился в Лондон в 1785 году в качестве первого представителя Соединенных Штатов, он обнаружил , что невозможно обеспечить договор для неограниченной торговли. Требования были сделаны милостями , и не было никакой уверенности в том , что отдельные государства согласятся с договором. Адамс заявил , что это было необходимо для государства , чтобы придать силу прохождения навигационных законов Конгресса, или о том , что государства сами проходят ответные действия в отношении Великобритании. Конгресс уже просил и не удалось получить власть над навигационными законами. В то же время, каждое государство действует индивидуально в отношении Великобритании к малоэффективны. Когда другие государства Новой Англии закрыли свои порты для британского судоходства, Connecticut поспешил прибыль, открыв свои порты.

К 1787 году Конгресс был не в состоянии защитить производство и доставку. Государственные законодательные органы не смогли или не сопротивляться нападения на частные контракты и государственного кредита. Земельные спекулянты не ожидали роста значений, когда правительство не может защитить свои границы, ни защитить свое пограничное население.

Идея конвенции пересмотреть Статьи Конфедерации росли в пользу. Александр Гамильтон понял, служа главным помощником Вашингтона , что сильное центральное правительство было необходимо , чтобы избежать иностранной интервенции и рассеять разочарование в связи с неэффективным Конгрессом. Гамильтон привел группа единомышленников националистов, выиграла одобрение Вашингтона, и созвал Аннаполис конвенции в 1786 году хлопотать Конгресс назвать конституционное собрание , чтобы встретиться в Филадельфии , чтобы исправить долгосрочный кризис.

Подписи

Второй Континентальный конгресс одобрил статьи для распространения среди государств 15 ноября 1777 года копия была сделана для каждого состояния и один хранились в Конгрессе . 28 ноября, копия , отправляемая в штаты для ратификации была без подписи, и в сопроводительном письме, датированном 17 ноября, было только подпись Генри Лоренса и Чарльз Томсона , явившийся президентом и секретарь Конгресса.

Статьи, однако, были без подписи, и дата была пустой. Конгресс начался процесс подписания путем изучения их копии статей 27 июня 1778. Они заказали окончательный вариант, подготовленный (тот, в Национальном архиве), и что делегаты должны сообщить об этом секретарю их полномочий на ратификацию.

9 июля 1778 года , подготовленный экземпляр был готов. Они датированы, и начал подписывать. Они также просили каждого из остальных государств уведомлять свою делегацию , когда ратификация была завершена. В этот день делегаты представляют из Нью - Гемпшир , Массачусетс , Род - Айленд , Коннектикут , Нью - Йорк , Пенсильвания , Вирджиния и Южная Каролина подписали статьи , чтобы указать , что их государства ратифицировали. Нью - Джерси , Делавэр и Мэриленд не могли, так как их государства не ратифицировали. Северная Каролина и Джорджия также не смогли подписать этот день, поскольку их делегации отсутствовали.

После первого подписания, некоторые делегаты подписали на следующей встрече они присутствовали. Например, Джон Wentworth Нью-Гемпшир добавил свое имя на 8 августа Джон Пенн был первым из делегатов в Северной Каролине, чтобы прибыть (10 июля), и делегация подписала Статьи по 21 июля 1778 года.

Другие страны должны были ждать , пока они не ратифицировали статьи и уведомление их делегации Конгресса. Грузия подписала 24 июля, Нью - Джерси 26 ноября и Делавэр 12 февраля, 1779 Мэриленда отказался ратифицировать Статьи пока каждое государство не уступило свою западные претензии на землю. Шевалье де Ла Лузерн , французский министр в США, считает , что статьи будут способствовать укреплению американского правительства. В 1780 году , когда Мэриленд запрошенной Франция обеспечивает военно - морские силы в Chesapeake Bay для защиты от англичан (которые проводят рейды в нижней части залива), он отметил , что французский адмирал Детуш будет делать то , что он мог , но La Лузерн также «резко нажимается »Мэриленд ратифицировать статьи, что наводит на мысль , были связаны два вопроса.

Закон законодательного органа штата Мэриленд ратифицировать Устав Конфедерации от 2 февраля 1781

2 февраля 1781 года , долгожданное решение было принято Генеральной Ассамблеей штата Мэриленда в Аннаполисе . Как последний кусок бизнеса во второй половине дня сессии, «среди поглощен Bills» был « с подписью и печатью губернатор Томас Сим Ли в сенатской палате, в присутствии членов обеих палат ... Закон , чтобы уполномочить делегатов это состояние в Конгрессе , чтобы подписаться и ратифицировать статьи конфедерации»и вечного союза между странами. Сенат затем приостанавливалось «в первый понедельник в августе следующего.» Решение Мэриленд ратифицировать статьи сообщили в Континентальном конгрессе 12 февраля Подписание подтверждение статьи двух делегатов Мэриленда состоялся в Филадельфии в полдень 1 марта 1781 года и был отмечен во второй половине дня. С этими событиями, статьи были введены в силу и Соединенные Штаты Америки возникли в качестве суверенного федеративного государства.

Конгресс обсуждали статьи на протяжении полутора лет, и процесс ратификации приняты почти три с половиной года. Многие участники первоначальных дискуссий уже не были делегатами, а некоторые из подписантов только недавно прибыли. Статьи Конфедерации и Вечного Союза были подписаны группой людей, которые никогда не присутствовали в Конгрессе, в то же время.

Подписывающие лица

Подписант и государство, они были представлены следующим:

Роджер Шерман (Коннектикут) был единственным человеком , чтобы подписать все четыре больших государственные бумаги Соединенных Штатов: в континентальной ассоциации , в США Декларации независимости , Статьи Конфедерации и Конституция Соединенных Штатов .

Роберт Моррис (штат Пенсильвания) подписал три великих государственные бумаги США: США Декларации независимости, Статьи Конфедерации и Конституцию Соединенных Штатов.

Джон Дикинсон (Делавэр), Дэниел Кэрролл (Мэриленд) и Гувернер Моррис (Нью-Йорк), наряду с Шерман и Робертом Моррисом, были только пяти людей, чтобы подписать как Статьи Конфедерации и Конституции Соединенных Штатов (Гувернер Моррис представлял Пенсильванию при подписании Конституция).

Галерея

Оригинальные пергаментные страницы Статьям конфедерации, Национального управления архивов и документации .

Пересмотр и замена

21 января 1786 года , в Вирджинии законодательного органа, после Джеймс Мэдисон рекомендации «s, предложила всем государствам послать делегатов в Аннаполисе, штат Мэриленд , чтобы обсудить пути сокращения межгосударственный конфликт. В то , что стало известно как Аннаполис конвенция , немногие государственные делегаты присутствовавшего одобрили движение , которое вызывается для всех государств встретятся в Филадельфии в мае 1787 года, чтобы обсудить пути улучшения Статьи Конфедерации в «Гранде - конвенции.» Хотя представители государств к Конституционной Конвенции в Филадельфии были только уполномочены вносить изменения в Уставе, представители засекречены, закрытые заседания и написали новую конституцию. Новая Конституция дала гораздо больше власти центрального правительства, но характеристика результата оспаривается. Общая цель авторов было подобраться к республике , как это определено философами эпохи Просвещения , пытаясь решить многие трудности межгосударственных отношений. Историк Форрест Макдоналд, используя идеи Джеймса Мэдисона из федералистов 39 , описывает изменение следующим образом:

Конституционное перераспределение полномочий создало новую форму правления, небывалую под солнцем. Каждый предыдущий национальный орган либо были централизованы, либо была конфедерация суверенных государств. Новая американская система не была ни один, ни другой; это была смесь обоих.

В мае 1786 года Чарльз Пинкни из Южной Каролины предложил Конгресс пересмотреть Статьи Конфедерации. Рекомендуемые изменения включали в себя предоставлением Конгресса власти над внешней и внутренней торговлей, а также предоставлением средств для Конгресса , чтобы собирать деньги из государственных казначейств. Единогласное одобрение было необходимо внести изменения, однако, и Конгресс не удалось достичь консенсуса. Слабость статей в создании эффективного объединяющего правительства была подчеркнута угрозой внутреннего конфликта как внутри , так и между странами, особенно после восстания Shays' угрожает свергнуть правительство штата Массачусетс.

Историк Ральф Ketcham комментирует мнения Патрика Генри , Джорджа Мейсона , и другие анти-федералистов , которые не были так готовы отказаться от местной автономии выиграл революции:

Антифедералисты боялся, что Патрик Генри назвал «консолидированное правительство», предложенное новой Конституцией. Они видели в федералистах надежды на коммерческий рост и международный престиж только похоть амбициозных людей для «прекрасной империи», что, в освященном веками пути империях, будет угнетать человек с налогами, повинностью и военными кампаниями. Неопределенный, что любое правительство над столь обширной области, как Соединенные Штаты могут контролироваться людьми, антифедералисты видели в увеличенных полномочий органов государственного управления только знакомые угрозы для прав и свобод людей.

Историки дали множество причин осознанной необходимости замены статьи в 1787 Jillson и Wilson (1994) указуют на финансовую слабость, а также нормы, правила и институциональные структуры Конгресса, а также склонность к делению вдоль сечения линий.

Rakove (1988) выделяет несколько факторов , которые объясняют крах Конфедерации. Отсутствие обязательной прямой власти налогообложения было неугодно тем , кто хочет сильное централизованное государство или ожидает получить выгоду от такой власти. Он не мог собирать обычаи после войны , потому что тарифы ветирован Род - Айленд . Rakove приходит к выводу , что их неспособность осуществлять национальные меры «обусловлена не пьянящее чувство независимости, а от огромных трудностей , с которыми все государствами , с которыми сталкиваются при сборе налогов, собирания мужчин, и сборе поставок от измученных населений.» Вторая группа факторов Rakove идентифицированных вытекает из основного характера проблем Континентальный конгресс сталкивающихся после 1783, особенно неспособность создать сильную внешнюю политику. Наконец, отсутствие у Конфедерации коэрцитивной силы снижает вероятность того, для получения прибыли , чтобы быть политическими средствами, таким образом , потенциальные правители невдохновленными искать силу.

Когда война закончилась в 1783 году, некоторые особые интересы были стимулы к созданию нового «торгового государства», так же, как английские государственные люди восстали против. В частности, владельцы войны сумы и земельные спекулянты хотели центральное правительство, чтобы погасить суму по номиналу и легализовать западные земельные владения с оспариваемыми требованиями. Кроме того, производители хотели высокий тариф в качестве барьера для иностранных товаров, но конкуренция между государствами сделали это невозможным без центрального правительства.

Законность закрытия

Политолог Дэвид С. Хендриксон пишет , что два видных политических лидеров Конфедерации, Джон Джей из Нью - Йорка и Томас Берк из Северной Каролины считал , что «авторитет съезда опирались на предыдущие акты нескольких государств, которые дали государства их добровольное согласие, и пока эти обязательства не были выполнены, ни обнуление власти конгресса, осуществляющих свои полномочия в связи, ни выхода из прессованной сам согласуется с условиями их первоначальных обещаний «.

В соответствии со статьей XIII Конфедерации, любое изменение должно быть одобрено единогласно:

[T] он Статьи этой конфедерации должны нерушимо соблюдаться каждым государством, и Союз должен быть вечным; не должна любое изменение в любое время потустороннего быть в любом из них; если такое изменение не будет согласовано в Конгрессе Соединенных Штатов, и быть впоследствии подтверждено законодательными органами каждого государства.

С другой стороны, в статье VII предлагаемой Конституции говорится, что он вступит в силу после ратификации всего лишь девять государств, без единодушия:

Ратификация конвенций девяти государств, должно быть достаточным для создания настоящей Конституции между государствами, с тем, ратифицировавших же.

Явное противоречие между этими двумя положениями было адресовано в то время, и остается тема научных дискуссий. В 1788 году Джеймс Мэдисон заметил (в федералистов г. № 40 ) , что этот вопрос стал спорный вопрос: «Как это возражение ... было в порядке , снято тех , кто критиковал полномочия съезда, я уволить его без дальнейшего наблюдения «. Тем не менее, это интересный исторический и юридический вопрос , является ли противники конституции могли бы правдоподобно атакованы Конституция на этой земле. В то время, были государственные законодатели , которые утверждали , что Конституция не была переделка Статьи Конфедерации, а была бы полная замена поэтому правило единогласия не применяется. Кроме того, Конфедерация не было доказана неадекватна и , следовательно , предположительно была больше не обязательная.

Современные ученые , такие как Francisco Forrest Martin согласны , что Статьи Конфедерации утратили свою обязательную силу , поскольку многие государства были нарушены, и , таким образом , «другие штаты-участники не должны соблюдать единогласное правило согласия Статьи». В отличие от этого , профессор права Akhil Amar предполагает , что , возможно , не на самом деле был какой -то конфликт между статьями Конфедерации и Конституции по этому вопросу; Статья VI Конфедерации конкретно позволило стороне сделки между государствами, и в Конституции можно было бы рассматривать как побочное дело , пока все государства не ратифицировали его.

Итоговые месяцев

3 июля 1788 года Конгресс получил Нью - Гемпшир всех важную девятую ратификацию «s предлагаемой Конституции, таким образом, в соответствии с его условиями, установив ее в качестве новой структуры управления для ратифицировавших государств. Следующие делегаты день рассмотрели законопроект о допуске Кентукки в Союз в качестве суверенного государства. Обсуждение закончилось Конгресс делает определение того, что, в свете этого, было бы «нежелателен» , чтобы признать Кентукки в Союз, так как это может сделать это « в соответствии со Статьями Конфедерации» только, но не « в соответствии с Конституцией» ,

К концу июля 1788 года, 11 из 13 государств ратифицировали новую конституцию. Конгресс продолжал созывать в соответствии со Статьями с кворумом до октября. В субботу, 13 сентября 1788 года, Конфедерация Конгресс проголосовал за решимость осуществить новую Конституцию, и в понедельник, 15 сентября опубликовал заявление о том, что новая Конституция была ратифицирована необходимыми девяти государств, установить первую среду в феврале 1789 года для президентские выборщики встретиться и выбрать нового президента, и установить первую среду марта 1789 года в день новое правительство будет взять на себя и правительство в соответствии со статьями Конфедерации придет к концу. В том же 13 сентября, он определил, что Нью-Йорк будет оставаться национальным капиталом.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

  • Бернштейн, RB (1999). «Парламентские принципы, американские реалии: Continental и Конфедерация Конгрессы, 1774-1789». В боулинг, Кеннет Р. & Кеннон, Дональд Р. Изобретая Конгресс: Происхождение и установление первого федерального конгресса . стр. 76-108.
  • Браун, Роджер Х. (1993). Дорожа Республика: федералисты, налогообложение и истоки Конституции . ISBN  978-0-8018-6355-4 .
  • Бернетт, Эдмунд Cody (1941). Континентальный Конгресс: категорическая История Континентального конгресса с момента его создания в 1774 г. до марта 1789 года .
  • Чедвик, Брюс (2005). Война Джорджа Вашингтона . Sourcebooks, Inc. ISBN  978-1-4022-2610-6 .
  • Фейнберг, Барбара (2002). Статьи Конфедерации . Двадцать первый век Книги. ISBN  978-0-7613-2114-9 .
  • Грин, Джек и поляк, JR, ред. (2003). Компаньон к американской революции (2 - е изд.).
  • Хендриксон, Дэвид С. (2003). Пакт мира: Затерянный мир американских Отроче . University Press Канзаса. ISBN  0-7006-1237-8 .
  • Hoffert, Robert W. (1992). Политика трений: Статьи Конфедерации и американских политических идей . University Press Колорадо.
  • Horgan, Люсиль E. (2002). Кованая в войне: Континентальный конгресс и происхождение военного снабжения и приобретения политики . Praeger Pub текста. ISBN  978-0-313-32161-0 .
  • Jensen, Меррилл (1959). Статьи Конфедерации: Толкование социально-конституционной истории американской революции, 1774-1781 . Университет Висконсин Press. ISBN  978-0-299-00204-6 .
  • - (1950). Новая нация . Северо - восточный университет Press. ISBN  978-0-930350-14-7 .
  • - (1943). «Идея национального правительства Во время американской революции». Политология Quarterly . 58 (3): 356-79. DOI : 10,2307 / 2144490 . JSTOR  2144490 .
  • Jillson, Кельвин и Уилсон, Рик К. (1994). Конгрессмены Динамика: Структура, координация и выбор в первом американском конгрессе, 1774-1789 . Stanford University Press. ISBN  978-0-8047-2293-3 .
  • Клоса, Стенли Л. (2004). Президент Кто? Забытые Основатели . Питсбург: Evisum, Inc. стр. 261. ISBN  0-9752627-5-0 .
  • Главное, Джексон Т. (1974). Политические партии до Конституции . WW Нортон & Company Incorporated. ISBN  978-0-393-00718-3 .
  • McDonald, Форрест (1986). Novus Ordo Seclorum: Интеллектуальные истоки Конституции . University Press Канзаса. ISBN  0-7006-0311-5 .
  • Маклафлин, Эндрю К. (1935). Конституционная история Соединенных Штатов . Саймон Publications. ISBN  978-1-931313-31-5 .
  • Моррис, Ричард (1988). Ковка Союза, 1781-1789 . Новая американская нация серии. HarperCollins Publishers.
  • Морисон, Самуэль Элиот (1965). Оксфордская История американского народа . Нью - Йорк: Oxford University Press.
  • Невинс Аллан (1924). Американские государства во время и после революции, 1775-1789 . Нью - Йорк: Macmillan.
  • Родитель, Джозеф М. (осень 2009 г.). «Европа Структурного Idol: Американская федералистов Республика?». Политология Quarterly . 124 (3): 513-535. DOI : 10.1002 / j.1538-165x.2009.tb00658.x .
  • Фелпс, Гленн А. (2001). «Республиканский генерал». В Хиггинботах, Дон . Джордж Вашингтон Пересмотренные . Университет Вирджинии Press. ISBN  0-8139-2005-1 .
  • Puls, Марк (2008). Генри Нокс: Visionary генерал американской революции . Palgrave Макмиллан. ISBN  978-1-4039-8427-2 .
  • Rakove, Джек Н. (1982). Истоки национальной политики: Пояснительная История Континентального конгресса . Johns Hopkins University Press.
  • - (1988). «Крах Статей конфедерации». В Barlow, J. Jackson; Леви, Леонард В. & Masugi, Кен. Американское Основание: Очерки по формированию Конституции . Greenwood Press. стр. 225-45. ISBN  0-313-25610-1 .
  • Ван Клив, Джордж Уильям (2017). У нас нет ни правительство: Статьи Конфедерации и дорога к Конституции . Чикаго, Иллинойс: Университет Чикаго Press. ISBN  978-0-226-48050-3 .

внешняя ссылка

Работы , связанные с Уставом Конфедерации и Вечного Союза в Викитеке СМИ , связанных с Статьями Конфедерации и Вечного Союза на Викисклада Котировки связанных с Статьями Конфедерации в Викицитатник