Отношения Анголы и США - Angola–United States relations

Ангольско-американские отношения
Дипломатическая миссия
Посольство Анголы, Вашингтон, округ Колумбия	Посольство США, Луанда

Отношения между Анголой и Соединенными Штатами были напряженными во время гражданской войны в Анголе, когда правительство США поддержало повстанцев Национальный союз за полную независимость Анголы ( УНИТА ), но потеплели с тех пор, как правительство Анголы отказалось от коммунизма в 1992 году.

История

Поддержка США ФНЛА и УНИТА (1970–2002 гг.)

Начиная с 1970-х годов США поддерживали Фронт национального освобождения Анголы (ФНЛА), а затем УНИТА, повстанцев, выступавших против правящей политической партии - Народного движения за освобождение Анголы .

Геополитическая ситуация, 1978–79 гг.

СВАПО союзники

Союзники Южной Африки

Юго-Западная Африка (Намибия)

Южная Африка

Президентства Никсона и Форда (1969-1976)

Когда было обнаружено, что коммунистическая Куба имеет 30 000 солдат в Анголе, республиканская администрация президента Форда попыталась им противостоять. Этому помешала поправка Танни / Кларка , принятая демократическим конгрессом, запрещающая любое вмешательство.

Соединенные Штаты выступали против членства Анголы в Организации Объединенных Наций с момента ее объявления независимости в 1975 году до ее принятия в декабре 1976 года. Ангола не имела официальных отношений с Соединенными Штатами до 1993 года.

Фидель Кастро так оценил позицию Соединенных Штатов:

Почему они были недовольны? Почему они спланировали все, чтобы завладеть Анголой до 11 ноября? Ангола - страна, богатая ресурсами. В Кабинде много масла. Некоторые империалисты недоумевают, зачем мы помогаем ангольцам, какие у нас интересы. Они привыкли думать, что одна страна помогает другой только тогда, когда ей нужны ее нефть, медь, алмазы или другие ресурсы. Нет, мы не гонимся за материальными интересами, и вполне логично, что империалисты этого не понимают. Им известны только шовинистические, националистические и эгоистичные критерии. Помогая народу Анголы, мы выполняем фундаментальный долг интернационализма .

На заседании Совета национальной безопасности (СНБ) 27 июня 1975 года, на котором присутствовали президент Джеральд Форд , госсекретарь Генри Киссинджер , министр обороны Джеймс Шлезинджер и директор ЦРУ Уильям Иган Колби , США внимательно рассмотрели развитие ситуации. в Анголе, особенно после того, как они узнали о советской помощи МПЛА . Они обнаружили, что португальцы покинули страну без какой-либо подготовки к независимости. Было ясно, что тот, кто владел капиталом, владел страной, аналогично ситуации во время гражданской войны в Конго, когда США помогли своим союзникам удержать столицу Леопольдвиль, таким образом, в конечном итоге, обеспечив или восстановив контроль над всем Заиром.

США рассматривали нейтралитет или дипломатическую кампанию, которые Киссинджер отверг. В ходе дальнейшего разговора президент Форд заявил, что, несмотря на запланированные выборы, важно сначала привлечь «своего человека», имея в виду Савимби . Госсекретарь Шлезинджер считал, что США «могут пожелать способствовать распаду Анголы. Кабинда в тисках Мобуту будет означать гораздо большую безопасность нефтяных ресурсов». В любом случае успех должен быть гарантирован, прежде чем что-либо будет сделано, иначе США должны оставаться нейтральными. Для президента было неприемлемо ничего не делать. Заказал подготовку вариантов.

Соединенные Штаты заранее знали о тайных планах вторжения в Южную Африку и сотрудничали с ее силами в военном отношении, вопреки показаниям Киссинджера Конгрессу в то время, а также версии в его мемуарах и тому, что президент Форд сказал китайцам. беспокоит участие Южной Африки в Анголе.

Отчет Генри Киссинджера от 13 января 1976 г. дает представление о деятельности и боевых действиях в Анголе, в частности:

. Далее следует обновленный отчет о ситуации, основанный на секретных источниках.

A: дипломатический

(1) Две кубинские делегации присутствовали в Аддис-Абебе. Во время только что завершившейся встречи Организации африканского единства (ОАЕ) одна ..... (делегация?) Во главе с Османи Сьенфуэгосом , PCC? Официальный представитель, озабоченный проблемами Африки и Ближнего Востока, и член Центрального комитета PCC, посетил Конго, Нигерию, Уганду и Алжир перед встречей ОАЕ. Еще одну кубинскую делегацию возглавил посол Кубы Рикардо Аларкон.

(2) В конце декабря - начале января делегация МПЛА посетила Ямайку, Гайану, Венесуэлу и Панаму, чтобы заручиться поддержкой своего дела. Делегация все еще находится в регионе.

B: Военные

(1) По оценкам, Куба может сейчас иметь в Анголе до 9000 военнослужащих, исходя из количества кубинских воздушных и морских перевозок, которые в настоящее время проходят через Анголу. Военная помощь МПЛА могла стоить Кубе 30 миллионов долларов США. Эта цифра включает стоимость военной техники, которую Куба отправила в Анголу, расходы на транспортировку людей и материальных средств, а также расходы на содержание войск в полевых условиях.

(2) Кубинские войска приняли на себя основную тяжесть боевых действий в наступлении МПЛА в северном секторе на прошлой неделе, в результате которого МПЛА захватило Уиге (Кармона). МПЛА может готовиться к наступлению на юге, частично по запросу СВАПО (Организация народов Южной Африки).

(3) Сообщается, что восемь советских истребителей, вероятно, МиГ-17 , собираются в Луанде. Эти боевики прибыли из неизвестного источника в конце декабря. Ожидается, что восемь МиГов неизвестного типа будут отправлены в Анголу из Нигерии, многочисленные кубинские пилоты прибыли в декабре. Пилоты эксплуатируют множество самолетов, имеющихся в настоящее время у МПЛА, в том числе Fokker Friendship F-27. Кубинцы будут управлять МиГами.

(4) К 9 января кубинские войска полностью контролируют Луанду. Они проводят все патрули безопасности, работают полицейские контрольно-пропускные пункты и, по всей видимости, вскоре возьмут под свой контроль комплекс аэропорта Луанды.

(5) Куба, возможно, начала использовать самолет Ил-42 (советский) вместимостью 200 пассажиров в своих операциях по поддержке воздушных перевозок. Ил-42 имеет вдвое большую вместимость, чем Бристоль, Британия и Ил? который Куба ранее использовала, и у него также более длинный диапазон. Ил-42 вылетел из Гаваны в Луанду 10 и 11 января.

C: Другое: Все португальские коммерческие рейсы, которые сейчас приземляются в Луанде, перевозят как можно больше продуктов питания. Запасы продовольствия для населения в целом стали ограниченными.

В 1977 году Джеремиас Читунда , представитель УНИТА в Соединенных Штатах, убедил США переключить свою поддержку с ФНЛА на УНИТА после решительного поражения МПЛА над ФНЛА в битве при Кифангондо .

Годы Картера (1976-1980)

Несмотря на проблемы в области прав человека, Картер продолжал поддержку США Джозефа Мобуту в Заире , одолевшем ангольских -backed повстанцев в конфликтах , известные как Шаб I и Шаб II . До 1975 года Вашингтон игнорировал юг Африки, потому что там шла холодная война. Слабые мятежи существовали в Анголе, Мозамбике, Родезии и Намибии, но, похоже, не угрожали правлению белых после ухода колониальных держав. Крах последней колониальной державы, португальцев, в апреле 1974 года означал конец белого правления в Анголе и Мозамбике. Куба с помощью Советского Союза направила крупные военные силы. Он взял под свой контроль Анголу в 1976 году. Теперь этот регион превратился в поле битвы холодной войны. Администрация Картера вела бесконечные переговоры с Южной Африкой и Народной организацией Юго-Западной Африки (СВАПО), партизанским движением, борющимся за независимость Намибии от Южной Африки. Вэнс и Бжезинский боролись за политику, но США так и не послали войска. Вместо этого Куба и Советский Союз решительно поддержали намибийских повстанцев, и 20 000 кубинских солдат были остановлены в соседней Анголе. Команда Картера не смогла найти решения.

Годы Рейгана и Буша (1981–1992)

Война между поддерживаемыми Западом движениями и коммунистическим Народным движением за освобождение Анголы ( МПЛА ) и кубинскими силами привела к десятилетиям гражданской войны, унесшей до 1 миллиона жизней. Администрация Рейгана предложила тайную помощь Национальному союзу за полную независимость Анголы ( УНИТА ), группе антикоммунистических и прокапиталистических борцов во главе с Жонасом Савимби , атаки которого поддержали Южная Африка и США.

Наблюдатели за соблюдением прав человека обвинили МПЛА в «зверствах геноцида», «систематическом истреблении», «военных преступлениях» и «преступлениях против человечности». В 1992 году МПЛА провело откровенно сфальсифицированные выборы, которые были отклонены восемью оппозиционными партиями. Официальный наблюдатель написал, что ООН практически не контролирует ситуацию, что 500 000 избирателей УНИТА лишены избирательных прав и что существует 100 подпольных избирательных участков. УНИТА направил участников мирных переговоров в столицу, где МПЛА убила их вместе с 20 000 членов УНИТА. Савимби по-прежнему был готов продолжить выборы. Затем МПЛА уничтожило десятки тысяч избирателей УНИТА и Фронта национального освобождения Анголы (ФНЛА) по всей стране.

Признание МПЛА США (2002 – настоящее время)

После того, как правительство отказалось от коммунизма, США признали правительство Анголы. В 1995 году Антониу Франка стал первым послом Анголы в США. Государственный секретарь США Колин Пауэлл посетил Анголу и Габон в сентябре 2002 года и, среди прочего, обсудил нефть .

Помощь США Анголе в 2003 году составила 188 миллионов долларов США, большая часть из которых была направлена на оказание медицинских услуг и борьбу с болезнями. В рамках программы USAID «Продовольствие в обмен на мир» в 2005 году населению Анголы было выделено более 30 миллионов долларов США. Ангола в настоящее время является вторым по величине торговым партнером США в странах Африки к югу от Сахары , в первую очередь из-за нефти; Ангола добывает 0,0014 миллиарда баррелей (220 000 м ³ ) нефти в день, уступая только Нигерии во всей Африке. Ожидается, что к 2008 году этот показатель вырастет до 0,002 миллиарда баррелей (320 000 м ³ ) в день. Визит президента Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуша в Вашингтон в 2005 году стал признаком теплых отношений между двумя странами. В мае 2007 года Совет по международным отношениям заявил: «Немногие африканские страны имеют большее значение для интересов США, чем Ангола». [1]

Текущие инициативы

Программа развития USAID в Анголе в 2007 финансовом году соответствовала статусу страны как развивающейся страны на решающем этапе ее развития и восстановления. В 2006 финансовом году программный бюджет составлял 25,5 миллионов долларов и был сосредоточен на укреплении гражданского общества, улучшении управления и демократизации; рыночный экономический анализ и политика экономических реформ; продуктивность сельскохозяйственного сектора; здоровье матери и ребенка; Профилактика ВИЧ / СПИДа, образование и добровольное консультирование; и развитие трудовых ресурсов. Ангола также запустила крупную программу по борьбе с малярией в рамках Президентской инициативы по борьбе с малярией (PMI). Цель «Править справедливо и демократически» укрепляет группы избирателей и институты, необходимые для демократического управления, путем укрепления организаций гражданского общества и содействия децентрализации местного самоуправления; развитие независимых СМИ, прозрачность, подотчетность и возможности правительства, а также улучшение диалога между гражданами и правительством; и создание основы для свободных и справедливых выборов. Цель «Инвестиции в людей» направлена на улучшение здоровья матери и ребенка и предотвращение распространения ВИЧ / СПИДа и других инфекционных заболеваний путем оказания помощи общинам и учреждениям в предоставлении необходимых медицинских услуг и проведении программ профилактики ВИЧ / СПИДа. PMI является крупнейшей программой здравоохранения и расширяет усилия по расширению проверенных профилактических и лечебных мероприятий для достижения 85% охвата уязвимых групп и 50% снижения заболеваемости малярией. Цель экономического роста способствует экономической политике и реформе финансового сектора; доступ к кредитам для микро-, малых и средних предприятий; и расширение торговли и инвестиций.

Для оказания помощи в проведении экономической реформы в 2007 финансовом году Государственный департамент выделил 2,2 миллиона долларов на работу в области землевладения, экономической политики и финансового сектора. Дополнительные гранты в размере 143 000 долларов были предоставлены проектам развития сообществ и проектам в области демократии и прав человека, спонсируемым неправительственными организациями. 152 000 долл. США из средств Международного военного образования и подготовки (IMET) было выделено на обучение английскому языку для Вооруженных сил Анголы. Продолжалась профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов в Международной академии правоохранительных органов (ILEA) в Габороне, Ботсвана. В рамках программы «Безопасное небо для Африки» было предоставлено около 800 000 долларов США на оборудование и обучение для органов гражданской авиации Анголы. В рамках своей программы общественной дипломатии Посольство предоставило около 434 000 долларов США на обучение английскому языку, образовательные обмены и стипендии, а также на услуги информационных ресурсов. Государственный департамент выделил 6 миллионов долларов на текущие проекты по уничтожению наземных мин, стрелкового оружия и боеприпасов по всей стране. Эти проекты сыграли важную роль в расчистке сельскохозяйственных земель и открытии важнейших дорожных сетей, а также в расширении доступа в те районы страны, которые больше всего пострадали от мин.

В то же время торговые отношения США в сфере энергетики продолжают расширяться и зажигать другие связи. Одним из ответвлений стало развитие отношений города-побратима между Лафайетом, штат Луизиана, и Кабиндой, а также между Хьюстоном, штат Техас, и Луандой. Католический университет Луанды имеет тесные связи с рядом американских институтов и получил поддержку от Angola Educational Assistance Fund, американской некоммерческой организации, организованной Citizens Energy of Boston. Sonangol имеет давнюю программу обучения своих специалистов в университетах США, дополняющую политику Chevron по обучению в США своего растущего числа ангольских профессионалов.

Экономические отношения

В 2015 году американский экспорт в Анголу составил 1,23 млрд долларов США, а экспорт Анголы в США - 1,21 млрд долларов США.

Основные официальные лица США

Посол США - Нина Мария Фите
Заместитель главы миссии - Франсиско Фернандес
Директор USAID - Джейсон Фрейзер
Атташе по обороне - LTC Крис Григ

Посольства

Посольство Анголы в Вашингтоне, округ Колумбия

Посольство США находится в Мирамаре, Луанда, Ангола. Посольство Анголы в Вашингтоне, округ Колумбия, расположено по адресу 2100–2108 16th Street Northwest , Вашингтон, округ Колумбия . Посольство также управляет генеральными консульствами в Хьюстоне и Нью-Йорке . Посол - Жоаким ду Эспириту Санту .

Консульства

Генеральное консульство Анголы в Хьюстоне

Генеральное консульство Анголы в Хьюстоне ( португальский : Consulado Geral de Angola em Houston ) расположено в Suite 780 по адресу 3040 Post Oak Boulevard of the Lakes on Post Oak complex в жилом районе Хьюстона , штат Техас, США. В юрисдикцию консульства входят Техас, Алабама , Аризона , Калифорния , Флорида , Джорджия , Луизиана , Миссисипи и Нью-Мексико .

Консульство открылось в 2001 году. Посольство расположено в Хьюстоне из-за связей города с нефтяной промышленностью Анголы. Саймон Ромеро из The New York Times описал консульство как «роскошный корпоративный люкс, ненавязчиво украшенный бордовыми и золотыми цветами национального флага ». Архитектура EDI спроектировала здание консульства. Консульские услуги на объекте включают выдачу свидетельств о рождении, браке и смерти, проведение военной переписи, выдачу удостоверений личности и выдачу проездных документов.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

Борстельманн, Томас. Неохотный дядя апартеида: Соединенные Штаты и Южная Африка в начале холодной войны (Oxford UP, 1993).
Дэвис, Дж. Э. Конструктивное вовлечение? Честер Крокер и американская политика в Южной Африке, Намибии и Анголе 1981-1988 (2008)
Gleijeses, Пьеро. «Проверка воли: Джимми Картер, Южная Африка и независимость Намибии». Дипломатическая история 34,5 (2010): 853–891.
Gleijeses, Пьеро. «От Кассинга до Нью-Йорка: борьба за независимость Намибии». в Сью Онслоу, изд. Холодная война на юге Африки: сила белых, освобождение черных (Routledge, 2009), стр. 211–234.
Митчелл, Нэнси. Джимми Картер в Африке: гонка и холодная война (Stanford UP, 2016), 913pp. выдержка

Languages

In other projects