Александр Акоста - Alexander Acosta

Александр Акоста
Александр Акоста official portrait.jpg
27-й министр труда США
В офисе
28 апреля 2017 г. - 19 июля 2019 г.
Президент Дональд Трамп
Заместитель Патрик Пиццелла
Предшествует Том Перес
Преемник Юджин Скалиа
Декан юридического колледжа Международного университета Флориды
В офисе
с 1 июля 2009 г. по 28 апреля 2017 г.
Предшествует Леонард Стрикман
Преемник Энтони Пейдж
Прокурор США Южного округа Флориды
В офисе
11 июня 2005 г. - 5 июня 2009 г.
Президент Джордж Буш
Барак Обама
Предшествует Маркос Хименес
Преемник Вифредо А. Феррер
Помощник генерального прокурора США по гражданским правам
Занимает должность
22 августа 2003 г. - 11 июня 2005 г.
Президент Джордж Буш
Предшествует Брэдли Шлозман (действующий)
Преемник Ван Дж. Ким
Член Национального совета по трудовым отношениям
В офисе
17 декабря 2002 г. - 21 августа 2003 г.
Президент Джордж Буш
Предшествует Уильям Коуэн
Преемник Рональд Мейсбург
Личные данные
Родившийся
Рене Александр Акоста

( 1969-01-16 )16 января 1969 г. (52 года)
Майами, Флорида , США
Политическая партия Республиканец
Супруг (а) Ян Уильямс
Образование Гарвардский университет ( BA , JD )

Рене Александр Акоста (родился 16 января 1969 года) - американский поверенный и политик, занимавший пост 27-го министра труда США с 2017 по 2019 год. Президент Дональд Трамп назначил Акосту министром труда 16 февраля 2017 года , и он был утвержден Сенатом США на 27 апреля 2017 года .

Член Республиканской партии , он был назначен президентом Джорджем Бушем в Национальный совет по трудовым отношениям , а позже работал помощником генерального прокурора по гражданским правам и прокурором США в Южном округе Флориды . Он бывший декан юридического колледжа Международного университета Флориды .

В 2007–2008 годах в качестве прокурора США Акоста одобрил сделку о признании вины, которая позволила главарю организации, занимающейся торговлей детьми, Джеффри Эпштейну признать себя виновным по одному обвинению штата в вымогательстве в обмен на федеральное соглашение об отказе от судебного преследования . После ареста Эпштейна в июле 2019 года по обвинению в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации Акоста столкнулся с новой и более жесткой критикой за его роль в соглашении об отказе от судебного преследования 2008 года, а также с призывами к его отставке; он ушел в отставку 19 июля и был заменен Юджином Скалией .

Задний план

Акоста - единственный сын кубинских беженцев. Он родился в Майами, Флорида, где учился в школе Гулливера . Acosta получил степень бакалавра искусств степени в области экономики Гарвардского колледжа в 1990 год и получил Juris Doctor степени с отличием от Гарвардской школы права 1994 Он является первым членом его семьи окончить колледж.

Ранняя карьера

После юридической школы Акоста работал клерком у Самуэля Алито , затем судьи Апелляционного суда третьего округа США , с 1994 по 1995 год. Затем Акоста работал в офисе юридической фирмы Kirkland & Ellis в Вашингтоне, Округ Колумбия , где специализировался на трудоустройстве и трудовых вопросах. Находясь в Вашингтоне, Акоста вел занятия по трудовому праву , законодательству о дискриминации по признаку инвалидности и законодательству о гражданских правах в юридической школе Университета Джорджа Мейсона .

31 декабря 2013 года Акоста стал новым председателем правления US Century Bank , крупнейшего местного банка латиноамериканского сообщества во Флориде и одного из 15 крупнейших банков латиноамериканского сообщества в стране. За время его пребывания на посту председателя US Century Bank получил первую прибыль по итогам года с начала Великой рецессии . Акоста был членом попечительского совета школ Gulliver , где он проработал последний срок в качестве председателя совета.

Администрация Джорджа Буша-младшего

Акоста занимал четыре президентских должности, утвержденных Сенатом США, в администрации Джорджа Буша . С декабря 2001 года по декабрь 2002 года он занимал должность заместителя помощника генерального прокурора в Отделе гражданских прав в Департамент юстиции США . С декабря 2002 года по август 2003 года он был членом Национального совета по трудовым отношениям, в котором он участвовал или был автором более 125 заключений.

Затем 22 августа 2003 года он стал помощником генерального прокурора в отделе гражданских прав , где был известен ужесточением федеральных судебных преследований против торговли людьми. Акоста санкционировал федеральное вмешательство в дело о религиозных свободах в Оклахоме, чтобы гарантировать право носить хиджаб в государственной школе, и работал с властями штата Миссисипи, чтобы возобновить расследование смерти Эммета Тилля , 14-летнего чернокожего подростка в 1955 году, чье похищение и убийства помогли разжечь движение за гражданские права. Он был первым латиноамериканцем, который работал помощником генерального прокурора.

Руководя отделом гражданских прав, Акоста позволил своему предшественнику, Брэдли Шлозману , продолжать принимать решения о приеме на работу. В отчете генерального инспектора и Управления профессиональной ответственности позже было обнаружено, что Шлозман незаконно отдавал предпочтение консерваторам и делал ложные заявления судебному комитету Сената . Эти выводы были переданы в офис прокурора США по округу Колумбия , но Шлозман не был привлечен к ответственности. Хотя основная ответственность возложена на Шлозмана, в отчете также делается вывод, что Акоста «недостаточно контролировал Шлозмана» и что «в свете указаний [он и первый заместитель помощника генерального прокурора Шелдона Брэдшоу] относительно поведения и приговора Шлозмана они не смогли обеспечить, чтобы Шлозман принимал на работу и кадровые решения основывались на надлежащих соображениях ".

Прокурор США по Южному округу Флориды

В 2005 году Акоста был назначен прокурором США в Южном округе Флориды , где его офис успешно привлек к ответственности лоббиста Джека Абрамоффа , подозреваемого в терроризме Хосе Падилью , основателей Картеля Кали , и Чарльза МакАртера Эммануэля , сына бывшего лидера Либерии. .

Округ также преследовал цель преступности «белых воротничков», возбудив судебное преследование по нескольким делам, связанным с банками, включая одно против швейцарского банка UBS . В результате этого дела UBS выплатило штраф в размере 780 миллионов долларов, и впервые в истории банк предоставил Соединенным Штатам имена лиц, которые использовали секретные счета в швейцарских банках, чтобы избежать федеральных подоходных налогов США.

Другие известные дела во время его пребывания в должности включают судебное преследование за коррупцию председателя комиссии округа Палм-Бич Тони Масилотти, комиссара округа Палм-Бич Уоррена Ньюэлла, комиссара округа Палм-Бич Мэри Маккарти и шерифа Броварда Кена Дженна ; осуждение основателей Картеля Кали Мигеля и Жилберто Родригеса Орехуэлы за ввоз 200 000 кг кокаина, в результате чего было конфисковано 2,1 миллиарда долларов; и белых воротничков преступления преследования руководителей подключены к Hamilton Bank.

Акоста также особо подчеркнул судебное преследование за мошенничество в сфере здравоохранения . Под руководством Акосты округ привлек к уголовной ответственности более 700 человек, виновных в мошенничестве с Medicare на общую сумму более 2 миллиардов долларов.

Дело Джеффри Эпштейна

В 2008 году американский прокурор Акоста утвердил федеральное соглашение с Джеффри Эпштейном об отказе от судебного преследования . Это секретное соглашение, заключенное без консультации с жертвами, было позже признано федеральным судьей незаконным за нарушение Закона о правах жертв преступлений .

Задний план

Эпштейн в 2006 году
Фотография Эпштейна 2006 года

Известно, что у Эпштейна, якобы богатого управляющего хедж-фондом , был ряд очень влиятельных связей, в том числе британский королевский принц Эндрю , профессор права из Гарварда Алан Дершовиц , бывший президент США Билл Клинтон в то время, будущий президент Дональд Трамп , Том Барак , Леон Блэк , Уилбур Росс и другие.

В марте 2005 года полицейское управление Палм-Бич получило сообщения о том, что Эпштейн проявлял сексуально неприемлемое поведение с несовершеннолетней. Полиция начала 13-месячное тайное расследование Эпштейна, включая обыск в его доме. Полицейский обыск дома Эпштейна обнаружил две скрытые камеры и большое количество фотографий девочек по всему дому, некоторых из которых полиция допросила в ходе своего расследования. Подробности расследования включали утверждения о том, что 12-летние тройни прилетели из Франции на день рождения Эпштейна, чтобы подвергнуться сексуальному насилию со стороны финансиста.

После того, как начальник полиции Палм-Бич обратился за помощью к Федеральному бюро расследований (ФБР), агенты идентифицировали по крайней мере «34 подтвержденных несовершеннолетних», чьи утверждения о сексуальном насилии со стороны Эпштейна включали подтверждающие детали. В результате расследования ФБР в июне 2007 года было вынесено обвинительное заключение на 53 страницах .

Соглашение об отказе от судебного преследования

Акоста, тогдашний прокурор Южного округа Флориды , согласился на сделку о признании вины, чтобы предоставить иммунитет от всех федеральных уголовных обвинений Эпштейну вместе с четырьмя названными сообщниками и любыми неназванными «потенциальными сообщниками». Это соглашение «по сути закрыло продолжающееся расследование ФБР о том, было ли больше жертв и других влиятельных людей, которые принимали участие в сексуальных преступлениях Эпштейна». На тот момент это остановило расследование и опечатало обвинительное заключение.

« Майами геральд» сообщила: «Акоста согласился, несмотря на федеральный закон об обратном, что сделка будет скрыта от жертв». Позднее сделка о признании вины была описана как « сделка возлюбленного ». Эпштейн продолжал отбывать только 13 месяцев в частном крыле окружной тюрьмы, которому было разрешено выходить на 12 часов в день в качестве «освобождения от работы».

Акоста по-разному заявлял, что он не был напрямую вовлечен в необычное соглашение, что прокуратура сочла его лучшим доступным решением, и что на него «оказывали неоправданное давление со стороны сильных адвокатов Эпштейна». Он также утверждал, что группа обвинения полагала, что осуждение в федеральном суде было маловероятным, и поэтому соглашение было бы лучшим способом положить конец эксплуатации Эпштейном несовершеннолетних девочек.

Согласно Miami Herald , Акоста пошел на необычный шаг, встретившись с адвокатом Эпштейна в отеле в 70 милях от офиса прокурора США в Майами, и именно Акоста завершил соглашение. Согласно статье: «В электронном письме за электронным письмом Акоста ... соглашался с требованиями юридической группы Эпштейна, которая часто фокусировалась на способах ограничения скандала, не давая его жертвам и средствам массовой информации, в том числе предлагая предъявить обвинения в Майами, вместо Палм-Бич, где жили жертвы Эпштейна ».

Позже Акоста сказал, что предложил снисходительную сделку о признании вины, потому что ему сказали, что Эпштейн «принадлежал к разведке», был «выше своего уровня заработной платы», и «оставить это в покое».

Ответы

Федеральное соглашение и последующее снисходительное обращение с Эпштейном, когда он находился в заключении в штате Флорида, были предметом критики, причем издание Miami Herald назвало соглашение «сделкой всей жизни». Тот факт, что соглашение с Эпштейном также защищало неназванных «потенциальных сообщников» от федерального преследования, вызвал предположения, что, возможно, сделка была направлена ​​на защиту влиятельных людей в орбите Эпштейна. Однако другие описывали этот пункт как предназначенный для защиты тех жертв Эпштейна, которых соблазнили помочь ему вербовать других жертв для жестокого обращения.

Позднее федеральный судья обнаружил, что прокуроры нарушили права потерпевших , скрывая соглашение от потерпевших, и вместо этого призвали их проявить «терпение».

Федеральное соглашение с Эпштейном не было типичной сделкой о признании вины в уголовном праве, а вместо этого использовало структуру, обычно используемую в регулирующих расчетах с корпорациями. В одной из статей этот подход был описан одним из членов группы обвинения как метод рассмотрения предыдущего решения штата Флорида не выдвигать обвинения в уголовном преступлении против Эпштейна за те же действия.

Джеффри Сломан, один из обвинителей по делу, защищал соглашение в статье, опубликованной в феврале 2019 года в Miami Herald : «Нашим приоритетом было убедиться, что Эпштейн не может причинить вред кому-либо еще, и выплатить компенсацию жертвам Эпштейна, не травмируя их снова. Наши. команда усердно работала над созданием федерального дела против Эпштейна. На протяжении всего расследования мы заботились о том, чтобы с уважением относиться к боли, которую пережили жертвы Эпштейна. Однако по мере продолжения стало ясно, что большинство жертв Эпштейна боялись сотрудничать против него. Некоторые наняли адвокатов, чтобы не предстать перед большим жюри . Один из ключевых свидетелей переехал в Австралию и отказался отвечать на наши звонки. Мы также исследовали и обсудили серьезные юридические препятствия для преследования [в федеральном суде] того, что, по сути, было местным Дело о сексуальном насилии. Учитывая препятствия, с которыми мы столкнулись при формировании надежного федерального преследования, мы решили обсудить решение ... Вы можете не согласиться с результатом, которого мы достигли, но мы в целом Команда - начиная с Алекса [Акосты] и ниже по служебной лестнице - всегда действовала честно и добросовестно ".

Возобновленный интерес

В 2017 году Акоста был назначен министром труда. Его ведение дела Эпштейна обсуждалось в рамках слушания по его утверждению.

28 ноября 2018 года, когда распространились слухи о том, что Акоста рассматривается как возможный преемник генерального прокурора Джеффа Сешнса , издание Miami Herald опубликовало расследование, в котором подробно описывается роль Акосты в деле Эпштейна. Эта история показала степень сотрудничества между федеральными прокурорами и поверенными Эпштейна в их усилиях, направленных на то, чтобы жертвы не узнали о сделке о признании вины.

« Майами Геральд» описывает электронное письмо от поверенного Эпштейна после его встречи с Акостой за пределами офиса: «Спасибо за обязательство, которое вы взяли на себя во время нашей встречи 12 октября», - написал Лефковиц в письме Акосте после их встречи за завтраком на Западе. Палм-Бич . Он добавил, что надеется, что Акоста выполнит обещание сохранить конфиденциальность сделки. «Вы ... заверили меня, что ваш офис не будет ... связываться с кем-либо из идентифицированных лиц, потенциальных свидетелей или потенциальных гражданских истцов. и соответствующий советник по этому поводу, - написал Лефковиц ».

В статье Miami Herald утверждается, что определенные аспекты соглашения об отказе от судебного преследования Акосты нарушают федеральный закон. "В рамках договоренности Акоста согласился, несмотря на федеральный закон об обратном, что сделка будет скрыта от потерпевших. В результате соглашение об отказе от судебного преследования было заключено до тех пор, пока оно не было одобрено судьей, что предотвратило любой шанс, что девушки - или кто-либо еще - могут появиться в суде и попытаться сорвать его ". Жертвы, бывшие прокуроры и вышедший на пенсию начальник полиции Палм-Бич были среди тех, кто критиковал соглашение и роль Акосты в нем.

Нарушение прав потерпевших

После подачи иска в федеральный суд в 2019 году суд постановил, что соглашение об отказе от судебного преследования было недействительным и что прокуратура нарушила права жертвы своим соглашением об отказе от судебного преследования.

21 февраля 2019 года решение федерального суда вернуло роль Акосты в деле Эпштейна в заголовки газет. Решение сохранить сделку с Эпштейном в секрете до ее завершения было признано нарушением Закона о правах жертв преступлений от 2004 года (CVRA), который требует уведомления жертв о ходе федеральных уголовных дел. CVRA было новым и относительно непроверенным во время подписания соглашения Эпштейна об отказе от судебного преследования. В 2008 году представители двух жертв Эпштейна подали иск в федеральный суд с целью аннулировать федеральное соглашение об отказе от судебного преследования на том основании, что оно нарушает CVRA. Более десяти лет прокуратура США отрицала, что действовала в нарушение законов о правах жертв, и утверждала, что CVRA неприменимо к делу Эпштейна. Утверждение правительства о том, что CVRA не применялось, было основано на вопросах времени (применялось ли CVRA до подачи федерального обвинения), релевантности (применяется ли CVRA к соглашениям об отказе от судебного преследования) и юрисдикции (следует ли рассматривать дело рассматривается как федеральное дело или дело штата в соответствии с CVRA). Суд отклонил эти аргументы в постановлении от 21 февраля 2019 года, установив, что CVRA действительно применялось и что потерпевшие должны были быть уведомлены о соглашении об отказе от судебного преследования до его подписания, чтобы дать им возможность повлиять на его условия. . В заключение своего постановления федеральный судья по делу отметил, что он «не постановил, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела было неправомерным», а «просто постановил, что по фактам этого дела имело место нарушение права потерпевших [на разумное, точное и своевременное уведомление] в соответствии с CVRA ".

Поскольку CVRA не устанавливает штрафы за невыполнение требований об уведомлении потерпевших, судья предложил обеим сторонам возможность предложить средства правовой защиты - жертвы Эпштейна, которые участвовали в иске, просили расторгнуть федеральное соглашение с Эпштейном об отказе от судебного преследования, а правительство предложило другие подходы, утверждая, что другие жертвы были против расторжения соглашения по соображениям конфиденциальности и возможного воздействия на реституцию, выплачиваемую по соглашению. После расследования Herald и связанных с ним новостей, члены Конгресса подали официальный запрос в Министерство юстиции США о пересмотре роли Акосты в сделке Эпштейна, а в нескольких редакционных статьях содержался призыв к отставке Акосты или увольнению с его нынешней должности лейбористской партии США. Секретарь. В феврале 2019 года Управление профессиональной ответственности Министерства юстиции уведомило сенатора Бена Сассе о начале расследования уголовного преследования Эпштейна.

Арест Эпштейна и отставка Акосты

Снимок Эпштейна 2019 года

6 июля 2019 года Эпштейн был арестован Целевой группой ФБР-Нью-Йорка по преступлениям против детей по обвинению в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации в связи с деятельностью, предположительно имевшей место в 2002–2005 годах. В ходе обыска в его особняке были обнаружены доказательства сексуальной торговли, а также были обнаружены «сотни - а возможно, и тысячи - фотографий сексуального характера с полностью или частично обнаженными женщинами». Подтверждено, что некоторые из фотографий принадлежат несовершеннолетним женщинам. В запертом сейфе были найдены компакт-диски с написанными от руки этикетками с описанием: «Молодой [Имя] + [Имя]», «Разное обнаженное тело 1» и «Девушка фото обнаженной».

На фоне критики его неправильного обращения с делом Эпштейна Акоста ушел с поста министра труда с 19 июля 2019 года.

Эпштейн был найден мертвым в своей камере в Столичном исправительном центре 10 августа 2019 года.

Согласно внутреннему обзору, проведенному Управлением профессиональной ответственности Министерства юстиции , который был опубликован в ноябре 2020 года, Акоста продемонстрировал «неверное суждение», предоставив Эпштейну соглашение об отказе от судебного преследования и не уведомив предполагаемых жертв Эпштейна об этом соглашении.

Декан юридической школы

С 1 июля 2009 года Акоста стал вторым деканом из Международного университета Флориды юридического колледжа . Он возглавил усилия по созданию степени магистра права в области соблюдения требований банковского законодательства, Закона о банковской тайне и борьбы с отмыванием денег в Законе о финансовой разведке.

Министр труда

Выдвижение и подтверждение

Встреча Акоста с участниками программы подмастерьев в качестве министра труда.

Президент Дональд Трамп объявил на пресс-конференции 16 февраля 2017 года, что он назначит Акосту на должность министра труда после того, как кандидатура Эндрю Пуздера будет снята . Акоста был рекомендован советником Белого дома Доном МакГаном . Акоста - первый и - по состоянию на май 2019 года - единственный латиноамериканец, работающий в кабинете Трампа.

Комитет Сената по вопросам здравоохранения, образования, труда и пенсий провел слушания по утверждению 22 марта 2017 года, и выдвижение Акосты сообщили из комитета по 30 марта 2017 года.

27 апреля 2017 года Сенат США утвердил Акосту на посту министра труда 60–38 голосов. Он получил поддержку восьми сенаторов-демократов и всех сенаторов-республиканцев, кроме сенатора Пэта Туми , который не участвовал в голосовании. 28 апреля 2017 года Акоста был приведен к присяге вице-президентом Майком Пенсом .

Владение

В 2019 году Акоста предложил сократить финансирование Международного бюро труда своего департамента с 68 миллионов долларов в 2018 году до менее 20 миллионов долларов в 2020 году. Это агентство борется с торговлей людьми (включая торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации ), детским трудом и принудительным трудом на международном уровне.

Во время слушания по утверждению Акосты он обсудил необходимость и свою поддержку ученичества как инструмента развития рабочей силы , чтобы восполнить пробел в навыках . 15 июня 2017 года президент Трамп подписал Указ 13801 «Президентский указ о расширении стажировок в Америке», учредив Целевую группу по расширению стажировки под председательством Акоста. Целевая группа провела пять открытых заседаний и 10 мая 2018 года представила свой окончательный отчет президенту Трампу.

После итогового отчета рабочей группы Министерство труда США объявило о следующих инициативах по расширению и продвижению возможностей ученичества:

Акоста объявил, что администрация Трампа поставила перед собой цель привлечь один миллион новых учеников.

Акоста ушел с поста министра труда с 19 июля 2019 года после критики его роли в деле Эпштейна.

Признание

Журнал Hispanic Business Magazine дважды признавал Акосту одним из 50 самых влиятельных выходцев из Латинской Америки . Он является членом Комиссии по невиновности Флориды, Комиссии по профессионализму Верховного суда Флориды, Комиссии по доступу к правосудию Верховного суда Флориды и Комиссии по правам и обязанностям латиноамериканцев. В 2008 году Институт этисферы назвал Акосту одним из 100 самых влиятельных людей в области деловой этики .

Рекомендации

Внешние ссылки

Юридические офисы
Предшественник
Брэдли Шлозман
Действующий
Помощник генерального прокурора США по гражданским правам
2003–2005 гг.
Преемник
Ван Дж. Ким
Предшественник
Маркос Хименес
Прокурор США в Южном округе Флориды,
2005–2009 гг.
Преемник
Вифредо А. Феррер
Академические офисы
Предшественник
Леонард Стрикман
Декан юридического колледжа Международного университета Флориды,
2009–2017 гг.
Преемник
Тавиа Ансах,
исполняющий обязанности
Политические офисы
Предшественник
Уильям Б. Коуэн
Член Национального совета по трудовым отношениям
2002–2003 гг.
Преемник
Рональд Мейсбург
Предшественник
Том Перес
Министр труда США
2017–2019 гг.
Преемник
Юджин Скалиа