Скандал с Альбертой и Great Waterways Railway -Alberta and Great Waterways Railway scandal
Скандал с железной дорогой Альберты и Великих водных путей был политическим скандалом в Альберте , Канада, в 1910 году, который вынудил премьер -министра либералов Александра Кэмерона Резерфорда уйти в отставку . Резерфорда и его правительство обвинили в предоставлении гарантий по ссуде частным лицам для строительства железной дороги Альберта и Великие водные пути (A&GW) , которая значительно превышала стоимость строительства и по которой выплачивались проценты значительно выше рыночной. Их также обвинили в недостаточном контроле за работой железной дороги.
Скандал расколол Либеральную партию: министр общественных работ Резерфорда Уильям Генри Кушинг ушел из правительства и публично выступил с критикой его железнодорожной политики, а большая часть либерального собрания проголосовала за поражение правительства в Законодательном собрании Альберты . Правительство пережило все эти голосования. Резерфорд в значительной степени успокоил законодательный орган, назначив королевскую комиссию для расследования этого дела, но давление со стороны лейтенант-губернатора Джорджа Булиа и волнения внутри его собственного собрания вынудили Резерфорда уйти в отставку и заменить его Артуром Сифтоном .
Королевская комиссия представила свой отчет через несколько месяцев после отставки Резерфорда. Большинство в комиссии не признало Резерфорда или его кабинет виновными в каких-либо правонарушениях, но раскритиковало их за недальновидность как в отношении гарантий ссуды, так и в отношении исключений, полученных A&GW от законодательства провинции. Отчет меньшинства был более сочувственным и объявил обвинения против них «опровергнутыми».
Джеймсу Корнуоллу , либеральному защитнику, который поддерживал Резерфорда, повезло несколько хуже: его личное финансовое участие в железной дороге привело к «подозрительным обстоятельствам», но его вина также не была доказана в каких-либо правонарушениях.
Скандал не только спровоцировал отставку Резерфорда, но и вызвал раскол в Либеральной партии, на устранение которого ушли годы. В конце концов Сифтон сгладил большинство этих разногласий, но его железнодорожная политика была разочарована юридическими поражениями. В конечном итоге он принял политику, аналогичную политике Резерфорда, и в конечном итоге A&GW была построена частными интересами на деньги, полученные от провинциальных гарантий по кредитам. Либералы Сифтона переизбирались в 1913 и 1917 годах .
Фон
Первые годы Альберты как провинции были оптимистичными. Этот оптимизм проявился в стремлении к железным дорогам. Общественность, СМИ и политики призывали к быстрому развитию новых линий и расширению существующих. Либералы Резерфорда создали структуру, которая позволила почти любому войти в железнодорожный бизнес, но к 1909 году это сделали лишь немногие фирмы. Консерваторы -оппозиционеры призвали правительство к прямому вхождению в отрасль. Вместо этого правительство Резерфорда выбрало режим кредитных гарантий : у Grand Trunk Pacific Railway и Canadian Northern Railway (CNR) были свои облигации, по которым должны были выплачиваться 4% в год в течение тридцатилетнего срока, гарантированные по ставке 13 000 долларов за штуку. км построенной железной дороги. Законодательный орган имел право увеличить эту сумму до 15 000 долларов. В обмен на железные дороги устанавливались минимальные нормы строительства линий: CNR требовалось построить 125 миль (201 км), а Великая магистральная железная дорога - 50 миль (80 км) до конца 1909 года.
Помимо уже существующих компаний, гарантии были предложены и новым компаниям. Одной из компаний, которая воспользовалась этим, была железная дорога Альберты и Грейт-Уотервейс, основанная двумя банкирами из Канзас-Сити , Уильямом Р. Кларком и Бертраном Р. Кларком, и бухгалтером из Виннипега Уильямом Бейном. Компания предложила построить «линию от Эдмонтона на северо-восток до точки на западной оконечности Лак-ла-Биш или рядом с ней, а оттуда до точки в форте Мак-Мюррей или рядом с ней ». Гарантии так называемой «A&GW» были более щедрыми, чем у авторитетных компаний: 20 000 долларов за милю на 350 миль (560 км) и 400 000 долларов за терминал в Эдмонтоне. По облигациям также выплачивались более высокие проценты (5%) в течение более длительного срока (пятьдесят лет), чем по облигациям уже существующих компаний. После продажи облигаций деньги должны были быть помещены на банковский счет, контролируемый государством, и выплачены железной дороге по мере строительства линии.
Скандал
Правительство Резерфорда только что было громко переизбрано на провинциальных выборах 1909 года , получив 36 из 41 места в законодательном органе, когда новый законодательный орган впервые собрался в феврале 1910 года. Первоначально не было никаких признаков разногласий по поводу железной дороги A&GW: Уильям Кларк , президент A&GW, несколькими месяцами ранее объявил, что линия будет завершена к концу 1912 года, досрочно. Когда облигации A&GW поступили в продажу в Лондоне в ноябре 1909 года, подписка на выпуск была превышена. В следующем месяце был заключен контракт на галстуки . Казалось, все идет по плану, когда в начале новой законодательной сессии представитель либеральной партии Джон Р. Бойл задал правительству ряд безобидных вопросов о компании и предоставленных ей гарантиях. Резерфорд, министр путей сообщения, а также премьер-министр, ответил на вопросы в письменной форме. Однако до того, как он это сделал, начал распространяться слух, что Уильям Генри Кушинг , министр общественных работ, ушел из кабинета.
Бойль и лидер консерваторов Р.Б. Беннетт расспросили Резерфорда о слухах, но Резерфорд сначала отказался делать какие-либо заявления. Однако на следующий день слух подтвердился, когда премьер-министр зачитал в законодательном органе заявление Кушинга об отставке. В этом письме Кушинг назвал причины своей отставки несогласием с государственной политикой в области железных дорог, которая, как он утверждал, была разработана без его участия или согласия. Резерфорд не согласился с этим утверждением и выразил сожаление по поводу отставки Кушинга.
Резолюция Дж. Р. Бойла
21 февраля Бойль уведомил о решении экспроприировать права A&GW и построить линию напрямую. Он утверждал, что правительство гарантировало A&GW больше, чем было необходимо, поскольку было достаточно линии протяженностью 230 миль (370 км), что составляет едва ли две трети гарантированного. На следующий день Бойль также заявил, что заместитель генерального прокурора С. Б. Вудс подделал правительственные файлы на A&GW до того, как Бойл и Беннетт просмотрели их. Генеральный прокурор Чарльз Уилсон Кросс решительно оспорил это утверждение.
Дебаты по резолюции Бойля начались 25 февраля перед полной публикой. Кушинг открыл дискуссию. Он объяснил, что первоначальное намерение кабинета министров заключалось в том, чтобы максимальная гарантия составляла 20 000 долларов за милю, а для более легко строящихся участков линии было обещано меньше. Он утверждал, что заболел в то время, когда это понимание все еще существовало, только для того, чтобы Резерфорд передал ответственность за железные дороги из отдела общественных работ Кушинга в новый отдел железных дорог, возглавляемый самим Резерфордом. Он рассказал о своем дискомфорте из-за отказа Резерфорда проконсультироваться с инженерами общественных работ о фактических затратах на строительство линии, а также о своем облегчении в связи с заверениями Резерфорда, что с самим Кушингом проконсультируются. Он утверждал, что Резерфорд не выполнил это обещание и что, увидев завершенное соглашение между A&GW и правительством, Кушинг решил уйти в отставку. Резерфорд оспорил эту версию событий, отметил, что Кушинг присутствовал на всех соответствующих заседаниях кабинета министров, и процитировал отчет государственного инженера Р. В. Джонса, оспаривающего, что линия может быть построена менее чем за 20 000 долларов за милю.
Бойль последовал за ним, утверждая, что Резерфорд в частном порядке обязал правительство выделить 20 000 долларов еще 14 ноября 1908 года, еще до того, как был назначен государственный инженер. Он также обвинил правительство в небрежности, поскольку оно не смогло проверить оплаченный капитал A&GW, прежде чем предоставить ему государственные гарантии по кредиту на сумму 7,4 миллиона долларов. В завершение он повторил свое требование, чтобы правительство экспроприировало права компании и само построило линию. Кросс выступил против правительства, поставив под сомнение искренность Кушинга и процитировав речь в марте 1909 года, в которой тогдашний министр общественных работ защищал государственную железнодорожную политику от нападок Беннета. Кросс также напомнил законодательным органам, что деньги не должны выплачиваться A&GW до тех пор, пока пути не будут построены.
28 февраля член либеральной партии и союзник Кушинга Эзра Райли предложил поправку к резолюции Бойля, исключив предложения об экспроприации и заменив их заявлением о том, что «контракт и соглашение, заключенные между правительством и железнодорожной компанией Альберты и Великих водных путей, не являются таковыми». чтобы представить их на суд и доверие этого дома». В тот же день поправка к этой поправке была внесена либералом Джоном Уильямом Вульфом и поддержана либералом Джоном Александром Макдугаллом . Вульф и МакДугалл предложили переформулировать соглашение в соответствии с предложениями президента A&GW Кларка в письме Резерфорду. В этом письме предлагалось, чтобы A&GW предложила правительству свое строительное оборудование и другие активы в качестве гарантии своих строительных обязательств.
Поправка Вульфа-Макдугалла считалась дружественной по отношению к правительству, но Резерфорд еще не был в ясности. Независимый Эдвард Миченер критиковал правительство за получение только номинальной стоимости облигаций, когда они были проданы на десять процентов выше номинала. Макдугалл поддержал аргумент Миченера; хотя Макдугалл поддержал проправительственную поправку Вульфа, стало очевидно, что его причины для этого заключались не столько в поддержке правительства, сколько в принципиальном неприятии того, чтобы провинция использовала свои законодательные полномочия для освобождения от неудобных контрактов.
Оппозиция правительству достигла апогея 2 марта, когда лидер консерваторов Беннетт впервые выступил с речью. Беннет был известен как один из лучших ораторов провинции, а его пятичасовая речь заслужила аплодисменты даже в «Либеральном Эдмонтонском бюллетене» , который восхвалял ее «великолепие дикции [и] физическую выносливость оратора» и называл ее «высокой водой». знак для парламентских дебатов в Альберте». Беннет раскритиковал обращение правительства с файлом A&GW, обвинив его в преступной небрежности и неспособности должным образом контролировать деятельность компании. Он утверждал, что к нему напрямую обратились «большие финансовые интересы», намереваясь помешать его участию в дебатах. Он утверждал, что несоответствие в цене продажи облигаций и в том, что правительство получило за них, означало, что Кларк и его партнеры получили прибыль в размере от 200 000 до 300 000 долларов за счет правительства. Он завершился обвинением в том, что Кросс отправил эмиссара в телефонную компанию, которая хотела установить автоматическую телефонную систему в Калгари , согласившись отказаться от своего возражения против сделки в обмен на взнос в размере 12 000 долларов в фонд кампании Кросса. Эти обвинения, подтвержденные Кушингом, но горячо отвергнутые Кроссом, не были связаны с делом A&GW, а были направлены на то, чтобы подорвать доверие к фактическому лидеру палаты представителей правительства накануне голосования по поправке Вульфа-Макдугалла. Правительственная сторона применила аналогичную тактику: министр сельского хозяйства Дункан Маршалл обвинил Бойля в том, что он озлоблен из-за того, что ему было отказано в адвокатской деятельности A&GW; Бойл признал, что подавал заявку на эту должность, но отверг обвинение со стороны MLA Peace River Джеймса Корнуолла в том, что он просил помощи Корнуолла в лоббировании этой должности.
Поправка Вульфа-Макдугалла была поставлена на голосование вечером 3 марта. В результате победы правительства поправка была принята двадцатью тремя голосами против пятнадцати. Помимо Миченера и двух консерваторов в законодательном органе, против поправки выступили двенадцать из тридцати семи либералов в законодательном органе, включая Кушинга. Чарльз М. О'Брайен , единственный представитель социалистов в законодательном органе , проголосовал вместе с правительством.
Путаница в кабинете
9 марта Кросс неожиданно подал в отставку. За его отставкой вскоре последовала отставка Вудса, его заместителя. На следующий день Уильям Эшбери Бьюкенен , министр без портфеля, сделал то же самое; хотя он проголосовал на стороне правительства по предложению Вульфа-Макдугалла, он питал серьезные сомнения относительно политики правительства в отношении железных дорог. Ходили слухи, что министр сельского хозяйства Маршалл и министр без портфеля Проспер-Эдмонд Лессар также ушли в отставку, хотя они оказались ложными. Бьюкенен, Маршалл, Лессард и Резерфорд никак не прокомментировали ситуацию ни в прессе, ни в законодательном органе, но Кросс был более откровенен: он сказал, что Резерфорд сказал ему, что Кушинга попросили вернуться в кабинет, и он согласился, что привело к Кросс пришел к выводу, что в свете его публичного конфликта с Кушингом он «не мог при данных обстоятельствах оставаться членом правительства Альберты». (Вудс, который в качестве заместителя министра не заседал в законодательном органе, отрицал, что его отставка вообще имела какую-либо политическую подоплеку; он сказал, что получил предложение о работе с зарплатой, в три раза превышающей его нынешнюю зарплату.)
Кушинг также сделал публичные заявления, и, как обычно, его заявление не соответствовало заявлению Кросса. Признавая, что Резерфорд пригласил его вернуться в кабинет, он утверждал, что премьер-министр предложил отставку Кросса как одно из условий повторного вступления Кушинга. Он также отрицал, что когда-либо принимал предложение Резерфорда, как из-за сохраняющегося конфликта между ним и премьер-министром, так и из-за того, что его коллеги-диссиденты-либералы единогласно выступили против его повторного вступления. Он прямо обвинил Кросса в том, что он сфабриковал свое заявление о том, что Резерфорд сказал ему, что Кушинг согласился снова войти в кабинет.
Резерфорд хранил молчание до 11 марта, когда заявил законодательному собранию, что не принимает никаких отставок. Он сказал, что единственным вакантным постом в кабинете министров было министерство общественных работ, ранее принадлежавшее Кушингу, и что он надеется заполнить его в ближайшее время. Тем временем он намеревался продолжать править. Хотя он в конце концов признал отставку Бьюкенена 14 марта, Кросс остался в кабинете.
Дальнейшее маневрирование в законодательном органе
После принятия предложения Вульфа-Макдугалла правительство перешло в наступление. 9 марта Резерфорд уведомил о решении объявить забастовку провинциальному железнодорожному совету, в состав которого входили Резерфорд, заместитель министра общественных работ Джон Стокс и провинциальный железнодорожный инженер Р. В. Джонс. Правление будет иметь право выполнять любые обязательства правительства в соответствии с Законом о железных дорогах Альберты . Однако Стокс публично отверг резолюцию и заявил, что не будет иметь к ней никакого отношения.
11 марта сторонник правительства Чарльз Стюарт попытался раскрыть скандальный слух о Бойле в законодательном органе, но был исключен спикером Чарльзом У. Фишером . Вместо этого это обвинение было быстро напечатано в «Эдмонтон Бюллетен»: Бойль, который рассчитывал стать Генеральным прокурором в случае, если Кушинг сформирует правительство, был обвинен в сближении с Люсьеном Будро и Робертом Л. Шоу , двумя сторонниками правительства, которые были владельцами отелей в своей стране . внезаконодательную карьеру и предлагая им иммунитет от судебного преследования за нарушение лицензии на продажу спиртных напитков в обмен на их поддержку повстанцев.
В тот же день Райли и Бойл внесли вотум недоверия правительству. Он потерпел поражение с разницей от двадцати до семнадцати. К несчастью для Резерфорда, два до сих пор лояльных либерала, Бьюкенен и Генри Уильям Маккенни , переключили свою поддержку на повстанцев. Более того, по слухам, больной член Маклеода , Колин Джендж , выздоравливал от болезни и вскоре направлялся в Эдмонтон, где должен был поддерживать правительство (фактически Гендж умер, так и не заняв своего места). Правительство также было воодушевлено предложением диссидента Джорджа П. Смита о создании аполитичной комиссии для надзора за строительством A&GW, поскольку это близко соответствовало его собственному предложению о назначении королевской комиссии .
Резерфорд уведомил о решении забастовить эту королевскую комиссию, состоящую из трех судей провинциального верховного суда , 14 марта. забастовка королевская комиссия единогласно приняла законодательный орган на следующий день. Скандал вокруг Альберты и железной дороги Грейт-Вотервэйз на тот момент был вне поля зрения законодательного собрания.
последствия
Запрос комиссии
Комиссия впервые собралась в Эдмонтоне 29 марта. К трем комиссарам — судьям Дэвиду Линчу Скотту , Хорасу Харви и Николасу Беку — присоединились адвокаты повстанцев (включая самого Беннета), Кросс, Резерфорд, A&GW и Корнуолл (который был обвинен в использовании своего участия в Athabasca Railway в личных целях во время скандала). Доказательства, которые они услышали, были подробно изложены в прессе Альберты к первоначальному интересу общественности. Однако вскоре подробности стали утомительными, и общественность стала менее заинтересована.
Наибольшее удивление, которое возникло во время расследования комиссии, исходило не от одного из сорока шести свидетелей, которые давали показания, а от того, кто этого не сделал: президент A&GW Кларк вернулся в Соединенные Штаты и не вернулся для своих запланированных показаний. Хотя это исчезновение не доказывает вину правительства, в глазах прессы оно доказывает вину Кларка. Как писала Edmonton Journal , оставался единственный вопрос, на который оставалось ответить: «Были ли члены правительства простыми невинными людьми, на которых Кларк работал своей доверчивостью, или они участвовали в этом вместе с ним?»
Роль Джорджа Бульеа
Хотя именно Джордж Бульеа , первый заместитель губернатора Альберты, пригласил Резерфорда сформировать первое правительство провинции в 1905 году, премьер никогда не пользовался полным доверием Бульеа. Булья предпочел Резерфорду нескольких других кандидатов, в том числе федерального члена парламента (депутата) Питера Талбота , но когда они оказались не желающими, он согласился с Резерфордом, выбором либералов Альберты. Теперь, когда Резерфорд пошатнулся, Бульеа увидел, что его первоначальные сомнения подтвердились, и начал поиск потенциальных преемников.
Очевидным выбором был Кушинг, но Булья не испытывал к нему большого энтузиазма, сомневаясь в его политической проницательности (в этом мнении его поддерживали другие светила Либеральной партии, в том числе Фрэнк Оливер , федеральный министр внутренних дел и владелец «Бюллетеня»). Он продолжал отдавать предпочтение Талботу, но обнаружил, что восставшие либералы, поддерживавшие Кушинга, не примут его. Оливер тоже был возможен, но он не собирался уезжать из Оттавы.
Талбот предложил Артура Сифтона , главного судью провинции. Сифтон был либералом, но как судья был далек от политической клеветы. Однако ему предложили должность премьер-министра в 1905 году, когда она казалась более желательной, чем сейчас; будет ли у него интерес? Ответ на этот вопрос был дан 26 мая, когда вновь собрался законодательный орган. Булья вошел в дом и объявил, что принял отставку Резерфорда и попросил Сифтона сформировать правительство. Сифтон согласился.
Договоренность чуть не развалилась в последний момент; MLA, лояльные Кроссу, заявили 25 мая, что они примут Сифтона только в том случае, если Кросс останется генеральным прокурором, от чего Сифтон отказался. Какое-то время казалось, что Резерфорд не уйдет в отставку; обсудив этот вопрос за ночь, Бульеа утром 26 мая решил, что он в состоянии навязать руку премьер-министру, но это оказалось ненужным, когда Резерфорд ушел в отставку по собственному желанию.
Отчет комиссии
Комиссия отчиталась перед законодательным органом 10 ноября 1910 года. Ее выводы были разделены на два отчета: отчет большинства судей Скотта и Харви и отчет меньшинства судьи Бека.
В большинстве отчетов истоки скандала с A&GW прослеживаются до 1905 года, когда несколько жителей Альберты, включая Джеймса Корнуолла, были зарегистрированы на федеральном уровне как Железнодорожная компания Атабаски, получившая право на строительство железной дороги из Эдмонтона в Форт МакМюррей. Юридическая работа по регистрации была проделана юридической фирмой Чарльза Уилсона Кросса, близкого друга Корнуолла и личного поверенного. В октябре 1906 года Корнуолл продал устав ARC синдикату виннипегерцев за 2500 долларов и одну шестую долю в синдикате. Синдикат оценил стоимость строительства железной дороги и обнаружил, что стоимость мили будет составлять 13 700 долларов от Эдмонтона до Лак-ла-Биш и на тысячу долларов больше за милю от Лак-ла-Биш до Форт-Мак-Мюррей. Он решил предпринять это предприятие, если сможет получить гарантию по кредиту в размере 13 000 долларов за милю от правительства Альберты.
В конце 1906 года члены синдиката посетили Альберту, где Корнуолл представил их членам кабинета министров. Переговоры между синдикатом и правительством продолжались несколько лет. За это время в смете нового строительства, подготовленной синдикатом, стоимость железной дороги составляла от восемнадцати до двадцати тысяч долларов за милю. 2 февраля 1907 года Корнуолл заключил с синдикатом соглашение, по которому он получит 544 000 долларов в виде акций образовавшейся железнодорожной компании, если сможет обеспечить необходимые гарантии по кредиту; позже эта сумма была изменена на 100 000 долларов.
В начале 1908 года Кларк появился на сцене и в конечном итоге приобрел полную долю синдиката в железной дороге, включая покупку доли Корнуолла за 14 500 долларов (из согласованных 25 000 долларов). Вскоре после этого Кларк встретился с членами кабинета министров в Калгари; Кушинг утверждал, что не присутствовал на этой встрече, а Резерфорд настаивал на том, что присутствовал. Хотя на этой встрече не было дано никаких официальных гарантий, Кларк оставил ее уверенной в том, что он получит необходимую гарантию по кредиту, и приступил к планам строительства. Он получил новую смету расходов на железную дорогу в размере 27 000 долларов за милю, хотя инженер Кларка конфиденциально сообщил ему, что ее можно построить за половину этой суммы. К 14 ноября 1908 года кабинет министров во главе с Резерфордом и Кроссом согласился на гарантию в размере 20 000 долларов за милю. В отчете большинства Резерфорд и Кросс критиковались за это, а также за установление процентной ставки по облигациям на уровне 5 процентов, а не 4 процента. Заявленная причина этого несоответствия заключалась в том, что предлагаемая железная дорога, вероятно, будет сложной и дорогой в строительстве, поскольку она пересекает сотни миль дикой природы; в ответ в отчете указывалось, что провинциальная гарантия в размере 20 000 долларов за милю учитывала эту трудность, и поэтому не было необходимости в более высокой процентной ставке для привлечения инвесторов.
В отчете большинства также содержится смутное мнение об исключениях из законодательства провинции о железнодорожном транспорте, которые были встроены в устав A&GW: в отличие от других железных дорог провинции, от A&GW не требовалось, чтобы директора были резидентами Альберты, и она была освобождена от требования, чтобы железнодорожные компании не начинать бизнес до тех пор, пока не будет подписано 25% их капитала и не оплачено 10%. A&GW удерживался на уровне менее 1% для обоих, и даже это требование было выполнено необычным образом: Кларк перевел свой личный счет в овердрафт , чтобы выписать компании чек на 50 000 долларов, тем самым позволив последней погасить свой капитал. требования и начать работу. Затем компания санкционировала выплату той же суммы Кларку в счет расходов, понесенных им от имени компании; он использовал этот платеж, чтобы погасить свой овердрафт.
Большинство отказалось признать Резерфорда и Кросса виновными в каких-либо правонарушениях, помимо недальновидности, хотя его выводы вряд ли были лестными: «Поскольку есть место для сомнения в том, что вывод о личном интересе является единственным разумным выводом, который можно сделать из связанных обстоятельств, и ввиду положительного опровержения можно только сказать, что, по мнению ваших комиссаров, доказательства не подтверждают вывод о том, что со стороны доктора Резерфорда или мистера Кросса существовала или существует какая-либо личная заинтересованность». Его выводы в отношении Корнуолла были аналогичными: его получение 14 500 долларов и его ожидание еще 10 500 долларов составляли «подозрительные обстоятельства», но они «не указывают на определенный вывод; и он отрицал, что он получил какую-либо другую выгоду или был заинтересован в каком-либо иным образом на предприятии, и следует признать, что доказательства не доказывают обратного».
Отчет меньшинства судьи Бека был более симпатичен всем трем мужчинам. Бек заявил, что совершенно удовлетворен тем, что Кушинг, несмотря на его заявления об обратном, знал обо всех деталях переговоров. Признавая, что «в некоторых случаях разумность их курса может быть сомнительной», он принял объяснения Резерфорда и Кросса их действий и назвал обвинения против них «опровергнутыми». Точно так же он относился к Корнуоллу, заключая, что к тому времени, когда он использовал свое положение для защиты строительства A&GW, он был свободен от какой-либо финансовой заинтересованности в этом.
Долгосрочные эффекты
Сифтон был избран премьер-министром в попытке восстановить единство партии, и его первый кабинет отразил это. Помимо Сифтона, было еще три министра. Чарльз Р. Митчелл , как и Сифтон, был судьей во время скандала и поэтому не был связан ни с одной из сторон. Дункан Маршалл был министром кабинета Резерфорда, но не был сильно привязан к его железнодорожной политике. Арчибальд Дж. Маклин голосовал вместе с повстанцами, но не был среди них лидером. Таким образом, в кабинет вошли члены обеих фракций, но не те, кто вызывал столь сильные мнения, которые вызывали чрезмерные разногласия.
В конце 1910 года новое правительство приняло закон об отмене устава A&GW и конфискации доходов от продажи облигаций, которые все еще находились в собственности провинции. Представляя законопроект, Сифтон не брал на себя никаких обязательств относительно того, что будет делаться с конфискованными средствами. Многие северные MLA, в том числе Корнуолл и Кросс, подозревали, что планы премьер-министра в отношении денег не включают строительство северной железной дороги, и на этом основании выступили против законопроекта. Кларк снова появился в Виннипеге, чтобы опровергнуть обвинения Сифтона в том, что A&GW не выполнила какое-либо из своих обязательств, а лидер консерваторов Беннетт выступил против конфискации из-за заявленного уважения к частной собственности: «Кларка я презираю, но Кларка я обязан уважать, потому что эта провинция дал ему право по хартии, и, если я знаю Соединенные Штаты, я не думаю, что они позволят этой провинции забрать его собственность «без надлежащей правовой процедуры».
Правительство выиграло голосование 25 против 14. Как только закон был подписан Бульеа, правительство немедленно выписало чеки на деньги, выплаченные по облигациям. Банки Royal , Dominion и Union , где были депонированы средства, отказали в выплате. Правительство предъявило иск, и верховный суд провинции вынес решение в его пользу в 1912 году. Королевский банк впоследствии потребовал, чтобы федеральное правительство использовало свое право запрета для признания закона недействительным, и подал апелляцию на решение верховного суда в Тайный совет Великобритании , в то время Канада высший апелляционный суд. Хотя федеральное правительство отказалось действовать, в 1913 году тайный совет обнаружил, что законодательный орган провинции не имеет полномочий конфисковывать деньги, полученные от инвесторов из-за пределов провинции.
В своей цели сгладить либеральные разногласия преемственность Сифтона была успешной лишь частично. Сам Резерфорд все больше отдалялся от партии и добивался переизбрания на следующих выборах в качестве независимого либерала, противостоящего правительству Сифтона. Фактически, он предложил провести кампанию за консерваторов по всей провинции, если они согласятся не выдвигать кандидата против него в его собственной поездке; консерваторы отклонили его предложение, и Резерфорд потерпел поражение. Он продолжил кампанию за консерваторов на выборах 1921 года . С другой стороны, Эзра Райли, лидер повстанцев, отказался от своего места в знак протеста против исключения Кушинга из новой администрации; на последовавших за этим дополнительных выборах он потерпел поражение от кандидата, выступающего за Сифтона. Вполне возможно, что сторонники Кросса пошли бы по тому же пути, но Сифтон вернул его в кабинет перед следующими выборами. Когда самые шумные диссиденты были нейтрализованы, либералы наслаждались периодом, относительно свободным от внутрипартийных раздоров, пока призывной кризис 1917 года снова не расколол партию.
Заметки
использованная литература
- Бэбкок, доктор медицины (1989). Джентльмен из Стратконы: Александр Кэмерон Резерфорд . Калгари , Альберта : University of Calgary Press. ISBN 0-919813-57-7.
- Рум, Патрисия (2004). «Александр К. Резерфорд». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Премьеры Альберты двадцатого века . Реджайна, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN 0-88977-151-0.
- Томас, Льюис Гвинн (1959). Либеральная партия в Альберте . Торонто , Онтарио : University of Toronto Press. ISBN 9780802050830.
внешние ссылки
- Королевский банк Канады и другие (апелляция № 61 от 1912 г.) против Короля и других (Альберта) [1913 г.] UKPC 1a , PC (по апелляции Альберты)